路。这数堡共一百多里的道路中，如果全部要修成水泥路，林林总总，约需要三万多两的白银。
道路修起来，是数堡一起受益，所以该大家一起出
而这些地方，还关系到宁武兵备道及岚兵备道的权t以需要大家坐下来一起谈。
而听了黄来福概略的道路修建资金后，杨巡抚与刘兵备都是吸了一口气，三万多两，这可不是小数目，在大明，各地的道路修建是决对不用这么多钱的，一是他们的道理修建，路面自然没有黄来福的水泥路好，二是他们修路时，都是征发当地的民夫，作为役的一种。黄来福当然不能这样做。
黄来福己经决定了，这些银子，他除了愿意出一部分外，余下的，便要两道及各堡商贾们一起出了。不过黄来福也向杨巡抚及刘兵备提出了一个思路，就是道路修成后，除了为出资者刻碑留念外，还将在水泥路头上建立收费局，对过往的车辆收税，征收通行费、养路费等，时间以十五年为限，收下来的税，除了一部分用来养路外，各出资者都将有分红。
这让杨巡抚及刘兵备很感兴趣，二人也决定出资，到时参与分红。
在黄来福与杨.巡抚及刘兵备商议后，各方面的事宜轰轰烈烈的展开。各堡修路，五寨堡水泥厂搬迁到神池堡，宁武道的开发等，一片的火热。黄来福也忙个跟什么似的。不过他不知道，己经开始有一些暗流向他涌来。
万历二十三年三月初九.日，京师文渊阁。
过了清明，.天气慢慢转暖了，文渊阁孔子像下，几位阁臣仍是在忙碌着。
他们埋首案中，不时在翻阅着各地来的奏折文书。
忽.然内阁首辅赵志皋咦了一声，他拿着两份奏本细细地看了一会，对旁边的户部尚书杨俊民及工部尚书曾同亨说道：“二位阁臣，你们看看这奏疏！”
万历二.十三年正月后，大明户部尚书己是由王遴换成了杨俊民。杨俊民今年己过花甲，生于嘉靖十年十月，字伯章，号本庵，蒲州人，嘉靖四十一年年进士，授户部主事。万历初历太仆少卿，万历二十三年正月原户部尚书王遴乞骸骨，便公晋升他为户部尚书一职。
此时杨俊民接过奏.疏，却是户科给事中程绍、工科给事中杨应文各上疏弹劾黄来福。
程绍疏道：“……闻听山西镇.总兵黄来福惟意所为，擅作威福，以势凌辱商民，抽取重税，有违祖宗之法，又好货成癣，在神池，宁武各地开矿抽税，与民争利，诱使各地小人竞请开矿，天下骚然。请令封闭