要的时候，回易处会出一部分钱，供总官府日常开支或是支付粮饷，一切钱粮需要他们自己筹集，只要总官府在南洋站稳，南下回易的商队必然增加，到时候租税，会是一笔可观的收入，其他部分他们还可以通过回易补足，积蓄钱粮，壮大实力，将南洋沿海一带控制在总官府手里，为大宋回易提供便利。
张彪在占城好多年了，跟不少人打过交道，见的人多了，脑子也越来越好用，大宋在南洋设立总官府多半是杨丛义自己的意思，至于为要设立，还要让他在南洋执掌大权，他多少有些猜测和预感，但没有直接问出来，给他权力是对他的信任和勉励，全力以赴，做好就够了，至于其他的，暂时可以不必考虑。
临离开前，船队在占城找了几个通晓汉语的天竺人、塞尔柱人作为向导，让他们上了神舟和引航战船。
正月十五，船队从占城起航，经万里石塘，南下三佛齐国，偶遇几场小风浪，船队无损，一路通畅。
二月初，船队顺利抵达三佛齐国沿岸，登岸拜访国王之后，船队全部靠岸，全体船员登岸扎营休整，等待季风到来。
三佛齐国也有旧人，当年宣威军协助夺回权力的国王如今依然在位，在那之后几年，三大家族与王室虽然还有利益纠葛，但在大宋留守在此地的宣威军居中调停，倒也平安无事，始终没有大动干戈，但关系也没有多少缓和。
随着大宋船队再次到来，杨丛义代表大宋朝廷宴请国王和三大家族的主事人，一番畅谈后，直接向他们透露了一个信息，那就是大宋打算在南洋设置一个外事机构，南洋总官府。
看着他们一脸疑惑，杨丛义告诉他们，前一次回易船队经南洋到天竺，在海上遭遇风暴，损失极为惨重，是多种原因造成的，其中最主要的原因就是船队对南洋以及海峡西面的海洋缺乏了解，没有掌握周边海况。大宋朝廷对回易很重视，遇难的不论是朝廷船队，还是大宋百姓的商船，都对大宋朝廷产生不利影响，为避免此类灾难发生，朝廷必须在南洋设立一个熟悉周边海况的机构，对大宋过往商船加以管理，还希望他们加以协助，大宋朝廷也不会忘了对他们的恩裳。
杨丛义还告诉他们，如果介意，大宋的外事机构就不会设置在他们的国土上，他们会在北边寻找一处海岸。
一听此言，国王和三大家族主事人这才心下一轻，随即假惺惺表示他们不介意，如果需要，他们愿意给几个海岛，作为大宋外事机构驻地。
驻地设在何处，杨丛义早有构想，当场委婉谢