业。在经济效益好的国企,以及管理层对企业发展起到过关键作用的国企,内部人抵触尤为严重。内部人抵触在相当程度上会使国企改制的动力消失,因为许多国企改制动议都是由内部人发起的,如果他们不能通过‘内部型改制’获得‘改制红利’,他们就会以各种借口反对改制,甚至会由职代会来抵制改制方案的通过。严重一些的,管理层会在外部战略投资者入主前转移国有资产、破坏国有资产,至少会对正常的生产经营失去应有的责任心。我认为,应该以适当政策来消除内部人对‘外部型改制’的抵触,以杯酒释兵权,如给管理层以优惠价购买一些股份甚至奖励一些股份,允许管理层与外部战略投资者联合购买国企、给管理层安排‘退路’,等等。当然,这要求地方国资委或地方政fǔ对国资处置有很大的‘相机处理权’。”
必须要说,萧宸绝非一个眼里完全不能róu沙子的领导,虽然他的所作所为经常看似非常jī烈,好像就像一把改革尖刀,想向哪里下手,就向哪里下手。其实有这样看法的人根本没有读懂萧宸的改革手腕,事实上他每一次下手都极有分寸。所谓改革,必然要触动一部分人的既得利益,而历史上任何改革的失败,大多就是因为这些既得利益者的反扑。而萧宸的改革之所以到目前为止都成功了,原因就在于他掌握好了一个“度”。
什么度呢?改革,改得一批人心也疼、肝也疼,可偏偏留着他一口气,绝不真的nòng死了,萧宸就好像是一边在这边给人放血,一边拿着好吃的东西喂给他吃,顺便看着这人的表情,万一怒火冲天,他再顺手给人家抹一把药——但血还是要放的。
现在萧宸的这个办法也体现了他的一贯手腕,王昆等人一听就感觉出来了,也一下子就放心了一大半。他们之前一直就是担心萧宸改革先锋当上瘾,不顾下面的反应,一门心思要看见“速效”,那就容易出情况。他们作为萧系干将,几乎可以说是直接主控着东北三省的许多大事,虽然在一般情况下都是支持萧宸的,但如果萧宸坚持的办法可能导致严重后果,他们却也绝对不会答应。
看见在座的诸位巨头面sè轻松了不少,萧宸微微一笑,继续说:“第二,在东北率先试行国有资本经营预算,积极尝试复式预算制度并探索如何建立国有资本经营预算和社保预算之间的资金通道。统筹支付改制重组成本,实际上意味着国资委将好企业国有股出售的收入收上来,这些收入并不进入财政部门的一般预算,除了用于支付好企业本身的改制成本以外,还要用于支付差企业的改制