势力之间毕竟相处了上百年的时间，关系盘根错节不用说，就李烨这种外来户也让他们群起而攻之。
见敬翔情绪有些低落，李烨接着道：“敬兄的计划很详细，虽然现在没有办法一步到位，不过其中的一些机构现在组建起来也不是什么难事。比如管理商业的商业局，管理农业的农业局，还有渔业局、工业局等等，这些机构可以先建立起来，不仅抵触的情绪低，而且影响也小，可以作为实验对象，有什么问题也好及时纠正，你看怎么样”。
敬翔眼睛一亮道：“做大事者不仅要多谋善断，而且要润物细无声，弓过盈则弯、刀过刚则断，李刺史此事处理的极其稳妥，臣佩服之至”。
李烨一笑，敬翔这是在表明忠心，同意了自己循序渐进的办法，哪有不开心的道理：“敬兄谬赞了，凡事不可‘操’之过急，我们现在手上可以利用的资源很少，一失足成千古恨。吕泰新来信说江南现在的局势十分为妙，王郢建战舰百余艘，沿长江一线、江浙一带海岸线侵扰，高杰想动用登州水师支援江浙，不知敬兄如何看待此事”。
这的确是李烨遇到的一件棘手问题，高杰想借用登州水师，李烨如果不同意，自己存在嵊泗列岛上的理由也就不复存在。如果同意高杰的请求，登州水师便要与王郢正面对抗，损失必然不会小，而且火‘药’、火炮也要隐藏起来，实力就大打折扣。
一旦登州水师离开了江南，无法在江南立足，李烨趁着江南内‘乱’收拢流民，占领澎湖列岛和夷洲的计划也会夭折。如果能保证辽东半岛和登州两三年内太平无事，李烨当然不会放弃参加围剿王郢的机会，而且剿灭王郢的战事不可能在短时间之内平息，李烨暂时无法‘抽’身去江南，就需要有一名得力的人主持大局，可是这个人是谁呢？
张天成太鲁莽，海战经验也不足，严力还在倭国没有回来，丁强没有资格前往，李烨身边找不到一个能够担当此人之人。
李烨把自己的想法和顾虑说了一遍，这件事情不能拖太久，必须在年底之前对高杰有一个‘交’代，否则事情就很不好处理。
敬翔听完李烨的分析后道：“宋威在临沂吃了一个大亏，明年必然还会领兵讨伐王仙芝和黄巢，到时必然还会要求李刺史带兵出征，不知李烨到时如何应对。如今一个天大的机会摆在面前，只要李刺史同意高杰的请求，就必然有理由不用再跟随宋威出兵，这是其一。其二，江南富足，王郢叛‘乱’不成气候，正好利用这次机会，在江南大肆招兵买马，有了嵊泗列岛作为跳板