奇等，都是海盗出身，性野难驯。陛下用他们征服海外藩属固然能得一时之利，但是等到陛下想要严肃军纪，管束他们在海外的舰队、人员时，臣并不以为他们能够俯首听命。”
对于张燮的推荐，朱由检并没有立刻做出答复，他随即便翻看起了手上的文稿，顺便向着张燮请教了起来。
张燮解释了几句之后，便向皇帝说道：“…根据这几年来我们对于各式中外军舰的性能分析和海战中的表现，参谋本部和臣都认为，明级和江湖级军舰都是超越了欧洲盖伦船改造的战舰的。
当然明级和江湖级军舰也还是有着继续改进的余地的，不过我们认为除了对战舰本身进行改进之外，对军舰的用途也应当重新进行规划。
比如明级军舰，就目前来看，它更适合用于护航和在海战中做辅助火力输出，也可以作为近岸剿灭海盗的用舰。因此可以将其命名为护卫舰，吨位为500-800之间，火炮降低到40门以下，额定成员在200人上下，这样的话护卫舰的造价就能控制在12500-15000大明元之间。
江湖级军舰，我们认为1000吨是军舰性能的一个分界点，1300吨则又是一个分界点。1000-1300吨的江湖级军舰，双层炮甲板，火炮50-56门，定员350人左右，造价为30000-35000元之间。这一级别的军舰可以吊打东亚海域的一切战舰，唯一的缺点就是远航能力稍弱。
1300吨以上的江湖级军舰，部分军舰可以设置三层炮甲板，火炮64-80门，定员500人以上。这一级别的军舰虽然造价超过50000元一艘，但是它在任何海域都可充当主力战舰，臣以为这也是大明海军最需要装备的主战舰。
而以目前的大明海防来看，大明海军应当是该重新对舰队进行编练的时候了。巡阅府用于管理海上民船和维护区域海上的安全勉强够用，但是在朝鲜、日本跟随我国建设海军之后，巡阅府的武力很快就会被这些国家所超越，因此我国应当建立更强力的舰队以震慑各海域周边的国家。
以臣的看法，大明海军起码要建立五只主力舰队，方才能够满足大明海上商贸的安全，和确保海外各领地不至遭受袭击。
第一支为北洋舰队，控制渤海、东海、对马海峡、鲸海、朝鲜、日本、琉球等地，以海参崴、济州岛、旅顺、天津为母港，以庙街、釜山、长崎、、那霸、烟台、青岛、基隆、上海为驻锚地；
第二支为南洋舰队，控制台湾海峡、南海、马六