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月之国“州”的概念大约与帕德罗西帝国“省”的概念相似，作为区分规划的行政区，由新京任命的官员负责大致管理，而官员再定期向新京汇报工作以及上缴税赋。
类似的金字塔结构在世界各地的国家地区和组织内部其实比比皆是，只不过数千年的和平使得月之国的行政系统发达程度远比其它国家更高。
月之国的文官和武官区分不会十分明显，文化上其实一脉相承，但因阶级和职责不同却也确实存在区分。因为长久的和平，武士等武侍者阶层的地位相较管理国家的华族这种文官要更低一些。
武官负责维护国家的安定，而文官则是管理国家领地的存在。除此之外月之国的另一个重要集团，就是博士小姐绫所出身的新京天阁大书院了。
作为整个月之国数千年智慧的结晶，占地面积极为广阔的天阁大书院号称藏书若是全部搬出来足以填平一面湖泊。光是每天负责保养书本避免损坏的学徒就有1500人之众，而拥有此等规模的藏书量，书院出身的人会成为国家的智囊团也就不是什么令人意外的事情了。
占据如此重要的地位，出身也基本都是贵族，但书院的人却并无实权。他们是研究员，是学者，许多都决定一辈子要遨游在知识的海洋之中，他们的双眼所看见的是更加长远的东西。
也正因如此，少了阶级之间的摩擦，没有对于权力的欲望，这些人才得以心无旁骛地学习研究。
书院一共三个阶级，新入门者是学徒，负责照料上级的起居以及维护书本。作出一定学术成就者即可被认证为学士，而作出非凡成就之人，如同绫这样的行业当中的翘楚，便会经受皇室册封，成为认证的博士。
博士根据相关领域一共有好几种类别，其中最受重视的自然是与国家经营相关的国土博士。
绫所属的研究星象与自然万物的星咏博士相较而言更像是国家文化传承的一环，但需要星咏博士发挥作用的场合实际上也不在少数。
以泰州为例，负责管理的州牧主要负责的是经营领地，而本地驻扎的武官则是负责把守边疆。
可这领地应该如何经营？这里的土壤与气候适合种植什么作物？养殖什么牲畜？这些就是博士们作为智囊团发挥作用的时候了。
熟识生物与地理的星咏博士会在领地巡视调查，观天象，研究动物与植被，之后上交报告。
而国土博士则调查人口当中的工农行业从业者组成，根据星咏博士所提出的建议，规