磐柳路磐石段二级公路的顺利通车。很大程度上缓解了磐石的交通情况，磐石成了西北上又一重要交通河物资交流要地。磐石县经过一番整顿之后，许多事情变得透明了起来。由于磐石县的财政状况确实紧张，在磐石县查没的赃款赃物收缴拍卖后，作为特例，大多数又作为行政拨款返还了磐石县，这让新上任的县委书记和县长长长的出了一口气。不管怎么说，到了这个时候，只要是钱都是好事。再说这些钱都是这帮人从磐石县搞走的，还回给磐石也是应该。现在，是该将精力更多的投入到因资金问题而停建流通市场上了。
毕竟磐石县当初为了磐柳路的建设曾经几次在全县范围内进行过集资，而现在的磐柳路磐石段是包玉麟独资建设的，做为反腐倡廉的一个内容，那笔查没款划拨下来的时候就指定了用途，全部用于返还修路集资款。这么一搞下来，不但磐石县一分钱捞不着，反而还得贴上不少钱，找银行贷款是不用想了。磐石县财政在银行基本上是信用破产的，平时只贷不还，谁还敢借钱给你们？
磐石县的领导班子着急了起来。应该说，张黎明书记虽然搞流通市场是想搞点政绩，但是不能不说他掐拿时间掐拿得非常准确。按理来说，修通了磐柳路以后，柳城县也同样具备了建流通市场的优势，但是柳城县的问题也查差不多，同样是贫困县。问题是，柳城县甚至还不如磐石，由于一直受到交通的制约，他们的发展更艰难。这也是逼得他们不得不集全县之力修建磐柳路的原因所在。本来他们也有想法，把磐柳路干起来以后，通过民间自发组合的形式，由政府提供场地，用少收或免收的办法现在柳城县形成一个简单的物资集散市场。然后等一两年，政府财政状况缓和一点了，再想办法把这个市场扩大化正规化起来。谁知道磐石县在建设磐柳路的同时就想到了这个问题，而且动作很快，已经开始着手建设流通市场了。到了这一步，柳城县政府只能望洋兴叹。
谁知道就在柳城县政府已经不抱什么希望的时候。
磐石县地情况发生了重大变化。整个班子被清理了一遍，挪用的资金又全部归位，流通市场的建设全面停顿了下来。这下，柳城县的整个班子心动了，如果速度够快，先于磐石县建好流通市场，就能凭借先开业的优势迅速拢住客源。到了那个时候，就算磐石县的流通市场建好了，最多也只能屈居老二了。
别看柳城县地情况跟磐石县差不多。但是他们现在有一个优势。磐柳路柳城段的集资修建的，县政府有话事权。于是，柳城县一班领导一商量