民众思想地小农思识浓厚。小富即安的观念极有市场。只要谁手中有了几十两银子，很多人都会想着去过点自己的小日子，享享清福，慢慢的就会害怕刀光剑影的日子，军队中这样的人多了，必然会影响到军队的战斗力。
上面两种情况，都不可不防。
对于第一种情况。黄来福暂时没有办法，只能让自己多开辟一些财源了。
对于第二种情况，黄来福想到了后世的一个解决方法，就是那种公积金制度。斩首一级还是得40两银子，不过这些银子可以只先发一部分，如发个五两左右，余者的35两银子，可以存进公积金内，等士兵满五年退役后。就一起发下。当然也可以有一些特例。如士兵伤残后，或者是战死时。就一起全数发放。如此下来，士兵们为了将来自己或是家人的幸福，就会更努力地去杀敌。
这是一种解决方法，对第二种情况，黄来福还有另一种想法。此前几个月时，黄来福和五寨堡商贾们合谋开发塞外土地，按黄来福地盘算，为了更好地吸引大明的百姓走口外，他将来会在河套一带搞个大明版的《宅地法》，只要是大明成年男子，年满20岁，就可以领取200亩土地，女子领取100亩土地，费用只需每亩地交纳一钱银子，就可以终生拥有，并且前三年还可以免税。
对普通百姓都如此，对自己的军队，黄来福肯定会更慷慨，而且为了吸引大明武装力量走塞外，更好地巩固塞外之地。吸引五寨堡退役的士兵到塞北，那是必然。
所以黄来福决定将来搞个以赏银换土地计划，斩首一级赏银40两，可以尽数换成土地。由士兵们自己决定，斩首一级，可领银，也可以领取河套之良田400亩，还不需交纳任何费用。反正河套之地有良田千万亩，足够让黄来福来赏了。慷他人之慨，黄来福是很乐意做地。至于现在那些土地被蒙古人占据，那又有什么关系？将来把那些蒙古人赶走就是了。
黄来福很有信心，将来他推出的这个以赏银换土地计划，肯定会受到士兵们的普遍欢迎。眼下的大明，虽然很多军户士兵因气候年景问题，对五寨堡的军队及农场生活很是安心，但中国人一向对土地的渴望是根深蒂固，有让自己拥有肥沃土地，做个舒服的地主生活，很多人是不会放弃地。
当然了，眼下推出这些计划的时机还不成熟，一方面，是为了防止给别人留下朝令夕改的印象。一方面，眼下丰厚的军功斩首制度，还是非常受将士们的欢迎的，有算有弊端，眼下也不明显，还是将来再说吧。