初的时候，是大明卫所辖地，太宗宣宗年间，将这些卫所撤入关内，这里就成为大明与蒙古人之间的隔离地带。
虽然是关外，但还不是草原，而是群山环抱之中，虽然周围的山也慢慢的变得平缓起来了。
这里的山谷山坡之上，到处都种着庄稼，这里的百姓，多是延边几个卫所安置出卫的士卒。虽然已经在关外，但是给人的感觉依然在关内。
朱祁镇虽然在后世大名鼎鼎的热河温泉泡了一夜，不知道是不是心里感觉，让朱祁镇感到很是解乏，数日的疲倦都洗去了不少。
不得不承认，在这个时代，旅行是一个苦差事。即便朱祁镇贵为九五之尊，有这个时代最好的交通工具，但是依然可折磨人，比如火车，在朱祁镇看来，设计火车
的人估计没有考虑过什么叫做防震系统。
即便朱祁镇坐着，时间长了都觉得整个脚都被震的发麻，感觉到地面有节奏的撞在自己的脚上，哐当，哐当。
这样的情况，一会儿没有什么问题，但是时间长了，当下火车的时候，很多人都觉得自己的腿脚都变得不灵便起来了。
朱祁镇也将丘浚叫了过来，君臣两人，一边泡温泉，一边商议着这里的情况。
朱祁镇说道：“而今还没有到漠南，就感受到了漠南蒙汉对立的情绪之深，你觉得今后，漠南会出乱子吗？”
这是朱祁镇最担心的问题，漠南距离北京实在是太近了，近到了几乎指掌之间，一旦出了事情对北京的威胁太大了。而今朱祁镇不担心任何事情，他担心今后的时候，曾经铜墙铁壁的防御体系，而今在岁月之中一点点的风化。
这才过去几十年，在过几十年，甚至百年之后，所谓的九边防线，只能在历史之中寻找了，如果有漠南反叛，估计到北京城下，可能都遇见不了什么敌人。
其中风险太大了一点。
丘浚说道：“陛下在漠南推行仁政，化夷为夏，此乃王道汤汤，天下正途，只是效果有些慢而已，只要后世子孙能秉承不失，臣以为不可自外于漠南。这几十年来，王化之道，日益浸润，臣以为是时候将漠南化都司为省了。”
朱祁镇听了之后，微微点头。
漠南都司变成一个省，不是大明增加一个省那么简单，而是对漠南地区进行进一步的改造。
其实这一件事情，朱祁镇早就这个想法。大明所有都司，都是属于枢密院军事管理体系，并不是说这些都司下辖没有府县，而是在这个体系之中文官是