镇所有财政大臣之中，最出色的一位。但是周忱的挂在嘴边的话是什么？为政务简。
之前朱祁镇还理解为，尽量给百姓方便。
但是此刻朱祁镇理解出更深一层意思，那就是尽量给官员方便，也尽量给胥吏方便。让整个税收流程，简便可操作。
真要说起来，周忱设计的各种法度，未必是严丝合缝，一丝不苟。真要找漏洞，也不是找不到。
但是为什么周忱就完成了大明财政第一次改革，让朱祁镇有足够的财政支持去打瓦刺。
就是周忱深刻的了解了大明地方的胥吏们都是一些什么玩意。
只有简单到一目了然，简单到即便是傻瓜都明白，才能阻止他们大做手脚，反而越是精密越是严谨的法度，越是能被胥吏用来欺上瞒下。
最典型的一点，就是大明各地的赋税册子，已经演变到了小数点六位数到八位数。并不是石后面有六位数或者八位数，而是斤之后。
为什么会这样？
因为越复杂的体系，越容易让他们上下其手。
大明赋税征收其实洪武年间之后，可以看做是包税制度。因为每一个府县都是有定额的，这个定额乃是洪武年间给定下来的。
但是汉代的时候，并不是这样征收的。
汉代三十税一，乃是当地地方官专门种上一批田，作为基准田，以基准田的产出为标准，确定出上中下田的三十税一的数量。
朱祁镇觉得这种办法，要比这种近乎包税制度好太多的。
但是大明是完全不可能做到的
因为汉承战国余风，有强大的基层动员能力。战国都是总体人口没有多少，但是打起仗来，动则数十万的。
但是而今大明养数十万大军有多吃力。就可以看出两者之间高下了。
所以哪怕不为了什么工业化，仅仅是为了国家组织力的提高，也必须摧毁胥吏制度，重回官吏一体，并先办法摧毁大明基层的体系。
否则朱祁镇担心，工业化的发展，会造成两个方面的问题。
一是工业化进展越快，而朝廷失去对工业化产生的财富的支配权，面对因为工业化造成的一系列社会问题，不能解决。
这就是一个明末的局面。反而让大明提前走向灭亡。
二是就是工业化完成之中，大明被控制在几个工业集团之中，大明皇室只是其中，必须对各方面妥协，才能将大明朝廷维持下去。
这是一个东晋的局