在朱祁镇心中京营各部包括在外驻扎的京营人马，有四十万就足够震慑内外了，而边军各部加起来，大概有三十万，包括辽东，海西，海东，
宣大，东胜，开平，大宁，宁夏，甘肃，西宁，四川，云贵，广西，以及沿海的水师。
三十万已经是一个保守的数字了。
即便如此，一年军费决计会超过一千万两。
而一千万两白银，是朱祁镇对军费划出的红线。
如果在大明财政收入没有结构性增长的话，那么长期维持在，三千万石粮食，一千五百万两两白银之间。
也就是说，一千万两近乎朝廷财政收入一半了。
这已经是朱祁镇不能承受的，如果内地再派驻军，又是一大笔开支。
所以，朱祁镇不得不退了一步，内地每一个省要保持几个有战斗力的卫所，免掉驻军。
这也是朱祁镇内心之的过度政策。
他必须想办法减少军费在财政支出的比例，想要做到这一点，就要两个办法，一是想办法降低养兵成本。自然不可能硬克扣粮饷，只能想办法在政治上给他更高的地位，或者说推行兵役，这都是朱祁镇心中变法项目之一。
另外一个办法，就是让大明的财政收入大增，这又是变法的另外一个方向，改革生产关系。
不管那一个方向有了突破，朱祁镇就能将未尽的军事改革继续下去。
当然了，如果两个方向都有了进展，那就说明大明能养活更多的兵马，有更多的暴兵能力。
到时候，不要说区区安南，放眼这个时代，那个国家，在极端情况下养上一两百万大军，并且都是精锐人马。职业兵。
如此国力，对付那个国家不行。
这就是朱祁镇心中的战胜于朝廷。
不过，即便是临时的政策，朱祁镇也不容他们懈怠。自然要细细叮嘱一番。
罗通表态，说道：“请陛下放心，这一次南方卫所一下子裁撤数十，自然会让下面知道朝廷的意思，不敢有一丝的懈怠。”
朱祁镇点点头说道：“这一次大藤峡之战中，有很多民壮颇有战力，就从他们选出一些人填补到卫所的缺额之中，记住朝廷从来不会强迫的。要他们自愿。”
强制性的清军已经不可能持续下去了。
但是朱祁镇也知道，卫所军队也是需要补充的，否则各地卫所能逃散一空，这种情况，在朝廷裁撤清军制度之后，已经出现过很多次了。