如果说内阁排名不分先后，那是假的。
但是如果说内阁排在前面的
大臣，就一定能压制住后面的大臣，那也是假的。
除却首辅之外，谁也不比谁高一头。有能力的人，未必不能架空首辅。而江渊弄得自己很没有存在感。
之前还可以在内阁充数，而今朱祁镇要做大事，自然不能留了。
另外一方面，东北方面的确是需要一位重臣坐镇。
王翱这位三朝元老已经不能支撑了。但是在龙城建立之后，最重要的是，能够做到步步为营。在东北大片土地上建立起行之有效的统治体系。
这比打一两场胜仗更重要。
而以东北现在的情况，人力物力薄弱，如果再分成三省，反而不好，于是乎，朱祁镇就设立了东北总督这个职务。
也是不常设。
等东北发展的好了，自然会分成三省。
江渊还负担有一个秘密使命，那就是改朝鲜国为海东省。
虽然朝鲜的国名是在太祖皇帝所起的，但是现在依旧不合时宜了，为了消除朝鲜人的反抗意志，朱祁镇已经确定了，今后朝鲜平壤以东南都划为海东省，而平壤西边是辽东省，西北边却是海西省。
不过，江渊的驻地却不在朝鲜，也不在海西，更不在辽东，而是在吉林。
这个吉林并不是吉林省，而是吉林市。
这里原本就是朝廷在松花江上造船厂所在地，有汉人百姓聚居。而朱祁镇给江渊的重要任务，就是开拓东北平原，沿着松花江一线，建立城池，并招徕百姓屯田。
当然了，从内地迁徙过来的一些卫所，也会沿着松花江开辟一个个卫所。
而今有龙城在前线顶着，这一带的战略形式很安全。
不过因为气候的原因，想要将东北建立成为一个粮仓，是需要几代人的努力。江渊在任内，能做到让肇州城到辽东之间，城池相连，就已经够了。
江渊注意的重点，就是肇州，松阴，吉林这三个城市以三角形圈出来的土地，从吉林到松阴乃是长白山，从肇州到松阴乃是松花江。
而松花江，却是从吉林向西北而流，在肇州城西边，折返向东。这就现在吉林省与黑龙江省的一部分。
也被化为辽东省管辖。
再往北，就是还保持编制的奴儿干都司，但是它已经被辽东与海西两个编制占据了大量土地了，再向西北就是漠北都司，归龙城五卫所辖。再往西南