随着局势的发展，奥匈在波黑问题上也是越发的强硬。对塞尔维亚要求的补偿，也是的断然回绝。这让塞尔维亚上下很是气愤，对奥匈的不满日益高涨。
而塞尔维亚背后最大的靠山俄国，现在正忙着召开国际会议修改《柏林条约》，同意黑海海峡向俄国军舰开放。在取得奥匈支持后，伊兹沃利斯基前往欧洲各国游说，争取英、法等国对俄国计划的支持。
正当伊兹沃利斯基在法国谈判时，10月7日，奥匈帝国正式宣布将波、黑两省并入自己的版图。
在上一刻还在和法国谈判修改《柏林条约》，下一刻得到这个消息的伊兹沃利斯基大怒，“这是奥匈人都是不守信用的混蛋。”
在伊兹沃利斯基设想中，在修改《柏林条约》后。再同奥匈商议将波黑塞族人地区还给塞尔维亚，这样可以达成既修改了《柏林条约》，又拉拢了巴尔干现在最忠心的小弟。还可以让伊兹沃利斯基在尼古拉二世前面，表现出自己能得到看重的能力。
现在一切都被奥匈提前吞并波黑地区给毁了，在《柏林条约》还没有修改完成，让伊兹沃利斯基拿什么安抚塞尔维亚。依照沙皇尼古拉二世性子，自己没能达成既定目标，那么自己也将被沙皇放弃，只能被迫辞职灰溜溜的走人。
这让伊兹沃利斯基怎么能够接受。现在只能寄望于让奥匈不能顺利的吞并波黑，这也是自己唯一的办法。
塞尔维亚得到奥匈宣布吞并波黑的消息后，也是群起激昂的反对。都对奥匈不顾及塞尔维亚感情愤怒不已。
政府和军方都向国王彼得-卡拉乔治维奇请求，按照之前的计划实施。因为他们都知道如果奥匈顺利的吞并了波黑，下一步就会对塞尔维亚充满野心。面对已经激动不已的人们，彼得一世国王也顺应民意宣布动员军队，同时向俄国寻求援助。
在圣彼得堡，尼古拉二世也在召开会议，商议奥匈吞并波黑对俄过的影响。
“我们必须对塞尔维亚进行支持，可以派遣军官帮助波黑人民反抗奥匈的吞并，援助军事物资，在外交上也不能同意奥匈的做法。”刚刚被奥匈摆了一道的外长伊兹沃利斯基说出自己的想法。
在伊兹沃利斯基发表自己的建议后，以冷静务实著称的总理大臣斯托雷平也说出自己的想法。“陛下，我们必须让塞尔维亚看到，俄国对他们的支持。要让奥匈感受到俄罗斯被无视的怒火。”
大臣们也统统发言表达了巴尔干问题，不能没有俄国话语权的态度。面对大臣意见