张贵颤声道：“大人，您是说，每户给地五十亩，然后还要给耕牛一头，还要帮他们打制灌井水车？”
王斗道：“正是，每户灌井水车一口，耕牛一头，这是最理想的，最不济，也需三户分给耕牛一头。”
以中国古代的北方情形，一头牛，五六口人和五十亩地，是小农经济最普遍的配置规模，唯有这样的规模，才能维持一个五、六之家的生计。超过这个人口，便要分家另谋生计，如果低于这个田数，便要佃田以谋生，所以这是最基本的生存底线。
张贵听得呆了，不算舜乡堡，如今保安州城连上张家堡，五堡几地的户口超过两千，如果每户租给耕牛一头，便需要耕牛两千头。就算每三户给耕牛一头，也需要七、八百头耕牛，现在州城内的库粮不过两千多石。耕牛不到四百头，这中间的差额太大了。
明初明中大明牛价一头三两银子，崇祯七年时彪升到大牛一头银八两多，现在虽有回落，不过也要六两一头，这几百上千头耕牛，还要打制灌井水车，打制各样的农具等州城哪来的银子钱粮？
张贵吃吃道：“大人，这，这数目实在是太大了，下官没有办法啊！”
王斗道：“张大人不必忧心，本官自然会想办法解决。”
张贵仍是呆呆的，连在座的田昌国几人也是目瞪口呆，不可思议。只有原舜乡堡诸人神情平静，他们对王斗早己充满信心，王斗说有办法办到，就是有办法办到。
杨志昌看着上首的王斗挥斥方遒，神采飞扬，心下很不是味道，曾几何时，他还是一个小小的总旗，面对自己都要恭恭敬敬，眼下却是轮到自己对他恭恭敬敬了。真是三十年河东，三十年河西啊。
又想这王斗在说大话，到时看他牛皮如何吹破。
他沉默不语，那张家堡防守官史敏年近四十，身材高大，满脸的风尘之色，他吃惊的同时，还想起另一件事，他犹豫道：“大人，军户有分下新田，那各堡军官可有田地可分？”
王斗道：“当然。普通军户都可分下田地五十亩，军官更有田地可分。本官决定，百户及以下的军官每户可分田一百亩，百户以上的军官分户可分田一百五十亩，当然了，不论普通军士还是军官，免粮一年后，到时都需按亩征粮，无人可以免除。”
在王斗决定中，统计各堡荒地后，由军户们自己开垦，每户开垦五十亩地后，登记入册，最后按批次给他们打制灌井水车，租给耕牛农具等。而每户的标准是四到七口人，任你户内人口再多，也是