的政府也从未声明放弃主权。
至于外蒙古是什么时候被承认独立的，唐努乌梁海地区什么时候堂而皇之的成为“苏联”领土，就不是太好说了......
在俄国对中国边疆进行蚕食的时候，英国也加紧了对西藏地区的侵略。
1913年10月13日，中、英、藏三方在印度的西北小镇西姆拉召开会议，民国政府派出的首席代表是西藏宣抚使陈贻范，英国代表是英国印度总督外务秘书麦克马洪。.在会议上，英方代表的态度极为强蛮，他们甚至早在会议之前便已经设计好议题并拟好条文，中方所做之事，竟然只是全部承诺而已。
这等谈判，如何谈法？
由于英国方面毫无诚意。袁世凯政府当时严令陈贻范不得在条约上签字。由此，西姆拉会议谈判进行了九个月后无疾而终。
但在这场流产的会议后，麦克马洪竟然背着袁世凯政府与西藏地方政府代表在德里偷偷地私下换文，并在中印边界东段沿习惯线往北一百公里划出了一条印藏东段边界线，这就是所谓的“麦克马洪线”。
但是，袁世凯政府严厉斥责了所谓的“麦克马洪线”，此后，英国政府也再未提到过什么“麦克马洪”线。
袁世凯在捍卫国家主权方面，可谓不遗余力！尽了自己一切能尽的力量！
仅仅从这一点来看，袁世凯无愧于国家之伟大领袖！无论这人曾经做过什么！
此时，一直对中国虎视眈眈的日本却十分着急却又使不上劲，原因是俄国在中国边境驻有重兵，随时可以采取行动；而英国也可以通过印度的渠道进行渗透，但日本是岛国，与中国领土并无交界，一旦要运送军队来华，未免兴师动众，会引起列强的不满。
日本虽然和和沙俄签有密约，准备在中国乱到一定程度的时候，两国按密约中的满蒙境内分界线，一起出兵瓜分了满蒙。但没有想到的是，辛亥革命的时间非常短，且没有发展到两个强盗期盼的“严重程度”；这一踌躇，出兵的机会便已经错过了。
在清帝退位前，日本听说中国即将实行共和制，当时还是打算出兵帮助清廷扑灭革命的。
原因很简单，日本是君主制国家，一旦中国实行了共和制，势必对天皇在日本国内的地位产生不利的影响。而且一旦日本帮助清廷完成这一“功勋”，自然可以索取高额的回报，何乐而不为。
可惜的是，日本援助清廷的计划遭到了普遍的冷遇，其他列强对腐朽的清廷失望至极，已经不愿意