这个签约仪式是塞北和德国关于民用航空合作的协议仪式。
起因是德国政府通过高星桥建议开通德国到塞北的欧亚航空航线，从德国出发经过苏联然后到新疆的塔城。高星桥历来是十分鼓励中国和德国合作的，尤其是这次的航空合作他更是感兴趣，原因是他每年要往返两国数次，相当时间都花费在了路途上，十分的苦恼。
但是双方的谈判却不是一帆风顺的，德国人一开始是盛气凌人的，他们要求双方共同投资，但是采购飞机必须从德国采购。现在的赵书礼可不是当年的赵书礼了，治下人口数千万，土地面积更是广大占据了半个中国，经过这些年的发展塞北的工业实力也大大提高，据统计上半年全球机床出口第一的竟然不是美德这些发达国家，而是区区塞北。
而飞机制造厂塞北也有，虽然目前主要生产战斗机和轰炸机，生产能力也不高只有两百架，但是赵书礼是有意志发展航空工业的，在四年建设大纲中就要求国营的飞机制造厂必须扩建，扩建后将达到年产量一千架飞机的生产能力。而现在是和平时期，军队不可能无限制的采购飞机，要是能靠着民用市场养着这些飞机生产线，自然是再好不过的。大概德国人也是抱着这个想法，因此在这个问题上双方你来我往，差点都没有谈成。
最后采取了一个折中的方案，又塞北和德国官方各出资三分之一，而高星桥出资另外三分之一，并且德国和塞北共同出技术人员成立一个新的合资飞机制造公司，分别在鄂尔多斯和斯图加特各成立一个飞机制造分厂，由这个公司独立为中德航线提供客机等。
论起来经年的谈判协议达成后，大家应该高兴才对，可是今天的签字仪式气氛却有点凝重。因为就在一天前，英法两国联合对德国政府提出交涉，要他们撤出在塞北的所有军事顾问人员，其中包括德国在塞北军事工业中的技术人员。德国政府不愿意得罪两国，尤其是战后一直对德国比较友善的英国，因此他们打算屈从。
于是眼前的签约仪式，似乎有种为已经进行了将近五年的塞北和德国的合作进行葬礼的感觉。于是匆匆在沉闷的气氛中签署了仪式，双方礼节性的握手拍照纪念后，没有办什么庆祝酒会之类的，就结束了。
赵书礼心情沉重的返回总司令官邸，卫兵报告日本公使野村已经等着了。
果然如此，赵书礼一直在怀疑，德国顾问离塞是有人搞鬼，日本人嫌疑最大。
现在德国人还没撤离，他们就已经迫不及待的跳了出来。