1930年3月3日，归绥整府大楼，会议室。
那个用了好几年的长条会议桌，两拨人一共十人同时坐在桌子的左侧。
此前一个月内，他们在这条桌子上进行了十数场激烈的谈判，但是当时他们是面对面坐着，分别在桌子两侧。
而现在他们坐在了一边，熟悉国际规则的人都知道，谈判的时候双方各自代表各自利益，必然要面对面谈判，而当谈判成功后，签约的时候，肯定是坐在一边的，这象征着双方的利益已经达成了一致，也是一种友善的象征。
这双方一方是日本整府，一方则是徐新六代表的塞北整府，此前在同一个地方，他刚跟苏联人签署了经济协议。此时他又跟日本人坐在了一边，表示塞日双方在利益上达成了一致，这很诡异，这个时代中国一个地方整府竟然可以跟日本有共同的利益？
此时放在双方中间的有两份文件，这正是他们这些天内达成的协议，终于签署完毕，双方盖章生效。然后是各路记者咔嚓不停的拍照，报纸媒体没玩没了的报道。
报告褒贬不一，但总体还是贬的多，因为这个时代的中国反日情绪浓烈到了极点。
但是赵书礼对这份协议却是很满意的，协议不包括这种具体细节的主要内容有四点：
第一，日本人获得修筑穿过阿勒泰山脉，将新疆跟东北连接起来的东新铁路新疆段的权力，但是新疆段东新铁路两侧日本人将不拥有探矿权和驻兵权（东新铁路中断的满洲里到乌里雅苏台段日本人拥有探矿权但没有驻军权，满洲铁路则探矿和驻军权力都有）。
第二，日本商人拥有在塞北各地投资，经商的广泛权力，拥有跟中国公民同等获得补贴及各类优惠政策的权力。
第三，塞北企业有权在日本投资，并且有权利聘请日本技术工人到塞北工作。
第四，塞北籍公民在使用日本控制下的满洲铁路上将拥有与日本人等同的权力，而日本人在使用塞北境内铁路也将拥有同塞北公民同等的权力。
这四条中，赵书礼最满意的是第三条，因为这是他要求徐新六坚决要求的。目的很简单，为就要开始的塞北大建设寻找合适的技术人员和工程师。
日本这个国家至少有一件事值得中国学习，那就是对教育的极端重视，从明治维新开始，他们就大办教育，到1930年代，他们已经普及了中学教育，中学入学率达到了百分之九十以上，这个数据即使放在发达国家中也是最高的。而且日本人十分重视技术教育，