上因为札木合之前几年面对女真和华夏的连续失败，其权威受到下面部族的很大质疑。
以前札木合刚统一蒙兀的时候，他有山陕世候的支持，单凭察哈尔就能压服其他三家。科尔沁、喀尔喀、土默特诸部别管心里怎么想，那个时候至少表面上是服从札木合的。
但现在确实不行了。
目前，札木合能直接调遣的，实际上只剩下察哈尔蒙兀，而其他的部族，科尔沁和喀尔喀蒙兀都有向华夏靠拢的想法——科尔沁靠近辽东，女真人在的时候他们是挨揍最狠的，华夏灭亡女真等于给他们报了仇，而且他们从辽蒙私下里的榷场贸易中赚了不少好处。
蒙兀人吗，有奶便是娘。
至于喀尔喀蒙兀，这些北方荒原上挣扎求生的穷狗（在蒙兀人眼里他们也是穷狗），谁能丢给他们哪怕一根骨头，他们就会倒向谁。
还有土默特蒙兀，实力上并不弱于察哈尔，因此对札木合一直很不服气。
这就给了王启年很大的操作空间。
因为没有炼铁技术，又失去了山陕的供应，现在蒙兀人的装备普遍不好，王启年以前就跟他贸易的蒙兀人抱怨说现在九十头大牲口才能换一套铁甲。
不过蒙兀人的马非常非常多，在冷兵器时代这就是很大的优势，何况只是缺少铁甲武器的话，王启年背后的华夏帝国有的是这些用不着的玩意，其中很多还是当初从女真人手中缴获的呢。
不是说九十匹大牲口一套甲吗？给我三十匹就能换一套，剩下的差额来给我打工，跟着我去打党项人好了！
王启年的计划很简单，从草原上招募几千骑兵，加上他手下的三千五百好汉（多出来五百汉兵），在野战军从南向北进攻的时候，直接从蒙兀草原出发，由北向南进攻伪夏的黑山威福军司，把丰饶富裕的黑山党项生剥活吞！
……
江南，临安，禁城。
年轻的隆道皇帝最近三天两头的召见枢密使徐世松，他似乎又对北方有了新的野心，但徐世松不是童贯，完全没有配合的意思。
隆道皇帝问：“徐卿，你还是不同意北伐？”
徐世松淡淡的回答：“陛下，那不是北伐，那是送死。”
“可朕听说江北只有十万兵，现在去西北五万，去高丽也有两三万，剩下两万兵你都打不过吗？”
“上次童相公连两万敌军都没见着就输了，输的那么彻底。”徐世松语气依旧平淡如水：“北方不是只有表面上那十万野战军