法租界因为所属国家的特殊地位，导致日本无法采取太过直接的威逼，因为现在的维希政府，是听命于德国，同样，日本与德国是同盟，轴心国的组成部分，所以，法租界对日本的行动往往要比公共租界更加配合。
但公共租界的态度就不一样了，这是英美两国的地盘，虽然碍于现在的国际形势不得不进行退让，警务处里面也被赤木亲之代表的日本势力渗透的厉害，可英美巡捕们还是在明里暗里监视和阻挠特工总部的活动。
不要以为巡捕房的巡捕，就是整天拎着警棍到处东游西逛，实际上这些巡捕，大部分都经过正规训练，很多人都是刑侦方面的好手，工部局还有一支编制两千多人的万国商团军队。
自从佘艾珍做头发事件以后，公共租界的巡逻力量逐渐加强，带队的英国巡捕和美国巡捕，毫不掩饰对特工总部的反感，在巡捕们的监视下，特务们的活动，不得不有所收敛。
公共租界工部局虽然允许不搜查他们，但没有允许他们拿着武器在租界地区横行霸道，这关系到美国和英国的尊严。
“随着欧洲的战事吃紧，原本驻扎在租界的英国陆军部队，已经奉命调回国内，而美国海军陆战队的第四团，也在陆续撤离，我认为帝国可以进一步对英美租界施加压力，接手租界的治安！”南造云子说道。
“什么时候你做了帝国的参谋总长，再来谈论这个问题，南造云子，我必须要警告你，如果因为你擅自行动，而导致英美和帝国产生激烈冲突，影响到帝国的南进计划，军部会砍了你的脑袋！”
“同样，许君和李部长也要遵循帝国的战略决策，目前我们不能在租界采取任何的过激行为，如果有这样的指令，你们要事先向我求证，否则你们的下场一定会很惨！”
“租界的存在，不在于他们现在还有多少武力，而在于他们背后的英美两国政府，想要解决租界，帝国只需要一个大队的兵力，可由此产生的后果，就连我也承担不起！”纳见敏郎冷冷的瞅着南造云子说道。
民国二十六年的时候，英国陆军在租界有一千一百七十八人的兵力，总部驻地丰路六十六号。美国驻沪海军陆战队第四团，有一千一百七十六人，总部驻海防路五百二十七号。第一中队驻新闸路一二二六号，第二中队驻小沙渡路二百五十六号，第三中队驻小沙渡路一百九十六号。
但是随着德国与英国开战，兵力匮乏的英国政府，把驻扎在沪市租界的军队，抽调回国参加抵御德军的作战，只剩下少量的海军。