震的吗？……，开会！开会！马上召集会议！命令救援队立即开向震区！有什么情况立即向我报告，我必须掌握灾区的第一手资料！” “是！”看到首相终于进入工作状态，侍从官放心里离开，去打电话了。 不得不说首相的命令是果断的，也是正确的，然并卵，他的命令却难以执行，因为震区那边平时并没有配备救援队，救援队只能从其他地方召集，然后用车或者船运往灾区。 如果只是运输，也没有什么问题，只要按照应急预案执行，只是救援队达到灾区的时间有长有短而已。可问题是应急预案都不是针对大阪和神户这里的，救援大卡车、救火车等等都是针对其他频繁发生地震的地区，只要启动预案，通往那些灾区的道路马上就能清空，红绿灯保证让这些救援车队畅通无阻地达到那些地方。 可是，现在是阪神地区发生大地震，要清空道路必须派交通警察临时布置隔离带、设置关卡，临时改变到现场改变红绿灯，现在可没有办法在交通控制室用电脑输一个命令就能改变红绿灯的状态。 为马路上的车辆开辟一条通往灾区的绿色通道还不难，毕竟现在人命关天，警察就是再累也得冲过去把其他车辆拦住，让救援队的车辆先行。 可是，想突然改变火车的行使路线就难多了。 因为火车是在轨道上行驶的，而且轨道就那么几条，所有火车都是有运行时间限制，什么时候发车什么时候停靠什么时候行驶在哪里都已经规定死了，临时调整非常困难，你最多命令还没有出发的火车继续等待不许出站，而已经行驶在路上的火车你却无可奈何，只能等待它们到站了才行。这条铁轨才能清出来。 况且现在的交通控制大部分是人工的，救灾指挥部的命令在地震多发区很管用、很快捷、很顺畅也很科学，可在通往阪神地区方向的就不是那么顺畅那么科学了，这里的调度室之前根本没接受应急训练，接收命令慢吞吞不说，更主要的是他们喜欢问为什么： “为什么高速列车要停下？那趟货车为什么不停？你们不是乱下命令吗？” “不可能！发车铃都响过了。……，走了！刚才啊，你要早说哪怕十秒钟都行。” “我知道阪神发生了地震，可你们的救援队还没来，我们总不能等你们吧？” “把旅客全部赶下来？谁去赶啊。……，十分钟必须清空？不可能，我们这里人手本就不够。八嘎！你来试试！” “大阪车站联系不上，我们不知道他们那里发车过来没有。万一路上相遇呢？那不撞车吗？不行！绝对不行！上行线与下行线绝对不能混用。” “那辆火车装载的是军用物资，我们车站无权拦截！” “为救援