这还是北美鹰第一次在安全理事会上感受到神矛会的力量，原本提供这些的都是他们可以干预的神盾局，而自从九头蛇现身之后，这种状况急转直下。
现在北美鹰想要在世界安全理事会上发挥自己的影响力，不得不每件事都亲自赤膊上阵，拉拢盟友的时候付出的代价也比以往高出了很多，而在底层的工作人员当中，他们越来越不受待见——全世界有超过六成的超能事件是北美鹰人引发的，其中一多半都是人权事件，而北美鹰一般都是站在反方立场。
而更多的是超能种族的叛逃事件，不少人向往北方的城市守望者联盟，千方百计的从自己的国家逃走，这些人一般都是不愿意为国家服务，不想接受各种法规的人。
在《索科维亚协议》签订之后，这些早就在各国政府监视之下的超能人士纷纷开始抗议，平和或者说天真的人会想办法组织游行，实行“非暴力不合作政策”，而那些“暴躁”的年轻人，则是逃亡国外的主力军。
在这些人的走向中，没有签署《协议》炎黄和拒绝承认《协议》的新约克城是两个极端，崇尚反抗改革的会想方设法偷渡到超能镇，而希望保持自由生活的则会前往风平浪静的炎黄。
在这些人的迁徙过程中，难免会和追捕他们的政府人员产生战斗，这个时候就总有一帮子北美鹰人出来捣蛋，要么是“自由鸟”，要么是“复仇什维克”，有的时候超能镇的人也会出来接应，全看逃亡者联系的是那一边。
而最过分的是，还有不少北美鹰的情报部门在其中插手，试图捕获这些迁徙中的超能者，其中就以NSA和CIA最为猖獗——因为这些逃亡者大部分都是欧罗巴人，是这两个间谍机构的传统势力范围。
更不要提还有各种隐秘的传统势力在其中打搅浑，想什么九头蛇啊、隐修会啊之类的，所以失去了神盾局的世界安全理事会这几年都过得焦头烂额。
以及有几次世界性的危机安全理事会束手无策了，北美鹰人总是撇开理事会单干，然后捅出全世界都关注的篓子，再派他们的形象大使复仇者联盟出面解决。
而《协议》却也是他们的主意，目的是将生活在北美鹰国土上的复仇者们彻底控制住，同时也能将其他国家的超凡世界搅乱——他们的目的大部分都达到了，不止其他国家，他们自己的超凡世界也已经一团糟了。
这次的大事件终于让他们颜面尽失，里德·理查德一直是北美鹰的底牌，他总是能在关机时刻拿出解决危机的关键武器，只要联邦政府