是戎狄十九部统一，那大周与戎狄之间的战争就不是眼下这个规模了，不早做准备，恐怕难以收拾。
“皇上不如先派使者去北境，”林相瞥了一语不发的李相一眼，提出了一个建议：“那些小部族被几个大部族逼迫得没了活路，兴许愿意归顺我大周呢。”
李相知道林相是什么意思。礼部和兵部都归他管，林相这是向将北境的事再推回到他手里，让他去想办法解决。
若是真能靠着使者谈判解决，那是林相的主意，功劳自然是林相的。若是不能解决，那过失自然是他的。
然而无奈兵部和礼部都在李相手中，他无论如何都脱不了干系。因此他只能心里暗骂林相是老狐狸，硬着头皮答应会与礼部尚书和兵部尚书商议过后，拿个章程出来。