早在一年前，南京国民政府就制定了京沪保卫战预案，直接将假想敌设为日军，提出了种种防御设想，并最终为此修筑了两条国防工事线——第一道防线是吴（苏州）福（福山）线，第二道防线是锡（无锡）澄（江阴）线。这两道国防工事线是由京沪警备司令张治中督促建设的，于1936年2月基本上完工。这两道在京沪之间地主要防御方向上修筑的国防工事线组成了南京外卫的主要战线防御阵地，也是整个京沪之间的重要守御地带。其重要性，自然不言而喻。然而，由于官员的渎职，以及南京方面的疏忽，这两道国防工事线其实并没有真正修筑完全，很多步兵掩体、指挥所、了望所、交通壕、障碍物、阵地交通路等大多未完成。南京大本营在九月份也曾察知这一情况，并下令第66军对吴福线进行修整。但是由于上海战事危急，66军还没来得及展开工事修整就被调往上海参战了。等到日本再次大举增援上海日军，蒋介石决定全军撤退的时候，这才再次把目光放到了吴福和锡澄这两道国防工事线。第3战区长官司令部紧急制定撤退计划，以陈诚等各作战主力部队殿后，先撤张发奎等战斗力较弱的部队，然后利用两道国防工事线大大小小的钢筋混凝土碉堡、地下火力点、各种掩体依托堑壕和防御壕沟在撤退过程中层层布防，交替掩护。只可惜中央的撤退计划并未能实施。不是因为他们地部队在撤退中混乱，也不是因为日军的追击，而是因为卫国军在和他们争夺吴福线的驻防。当得知上海战局不可逆转之后，王旭第一时间就想到了吴福和锡澄这两道国防工事线。如果能在这里阻击日军，争取到足够的时间，那完全可以将南京民众疏散，从容布置南京防御。在南京保卫战中消磨日军的实力。如此重要的防线，王旭怎么可能放心交给中央军。于是命令撤退的各部队迅速赶往吴福线布防，即便要和中央军开枪也必须驻防吴福线。尽管卫国军先行撤退地第二、第三军都是以急行军的速度赶往吴县和常熟，但毕竟中央军是先一步撤退地，郑地文的第二军和中央军差不多是同一时间赶到了吴县。两军为了争夺进驻防御阵地当即对峙了起来，双方的最高长官亦为此争吵了起来。“郑军长，我想请问你们卫国军到底想干什么？”张发奎大声质问道，神情甚是愤怒。按理说张发奎的军衔是国军二级上将。郑地文一个小