清晨，阴雨连绵的澳大利亚帝京城。
随着两次空战失败、日本列岛遭遇莫名飞弹袭击的噩耗传到这座日本帝国的新首都，所有得到消息的官员均无比震惊。
早八点，日本内阁和大本营召开紧急联席会议，首相近卫文率领内阁成员，出席大本营作战会议，由陆相板垣征四郎亲自介绍战情，可是在会议正式举行前，接到内大臣木户幸一伯爵打来的电话裕仁对战局十分关注，要求召开御前会议，内阁和重臣会议、陆军省、海军省、大本营主要将领都要参加。
近卫文暗叫倒霉，心说这还不是天皇在那些头脑发热的家伙怂恿下导致的结果？
以前石原莞尔担任参谋总长的时候，哪怕经受再多的失败，但海陆军的主力都基本得以保存，完全可以做到拆东墙补西墙，这才有了澳洲及美洲的大好局势。
但现在石原莞尔去职，接任者连遭败绩，海陆军都损兵折将不说，连本土都遭到攻击，尤其是东京和三大军港遇袭损失惨重，就算是政府想捂盖子都捂不住，军心民心动荡，民众的请愿电报以及愤怒申讨如雪片般飞来，政府和军队遭遇空前的信任危机。
为了推卸责任，此次不知道天皇会把谁推出来做替罪羊，对此近卫文深感担忧。
不过，就算是心中再有不满，近卫文也不敢表lu出来，一方面裕仁和他是一起长大的玩伴，彼此关系良好，为了维护皇室的荣誉，必要时他这个老大哥随时得站出来为天皇的失误遮风挡雨，另一方面天皇万世一系。明治维新后在武士道和神道的渲染下，在日本国民心目中地位神圣不可侵犯。谁想让天皇背黑锅。谁注定不会有好下场。
一个半小时后，近卫文率领内阁所有成员和大本营主要将领进宫，在南半球初夏季节风景秀丽周边翠柳碧荷摇曳的宽大茶室里开会。
由于迁都，目前日本形成了军政大计由新首都的内阁、以陆军省和海军省为主题的陆海军大本营做出。留在日本列岛的参谋本部和军令部具体执行的格局。以前石原莞尔在的时候，还可以凭借着个人能力掌控大局。但现在形势失控，这套军政体系的弊端便一览无遗了。
此次御前会议，改由军事参议官多田骏大将主持。
多田骏站在大幅世界地图前。介绍了当前各个战场的情况。先谈了北美和南美战场的连续胜利，还有东南亚苏门答腊岛、加里曼丹岛对于安家军的防守和印度洋各个岛屿的收缩防御，以及澳洲东南部石川浩一大将统率的部队消耗巨大的登陆战。