更鼓已敲过四更，河南布政使年富和参将窦充国、宣武卫指挥陶若信登上仁和门城楼，紧张的看着城外越聚越多的难民。
在接到黄河在归德府决口的消息后，于谦当夜就快马加鞭，仅带了十几个扈从就出了开封府东门，直奔归德府去了。开封府的一切事物都交给了布政使年富。
“大人”城门官匆匆来到年富等一众高官面前，下拜禀道：“下面已聚了一千多难民了，而且还有难民陆陆续续从东边过来，南面的丽景门大概也聚了千余人。”
“其它城门呢？”年富紧张的问道。
“南燕门和安远门人数较少，只有几百人。西面的大梁门到现在为止还未见一个难民。”城门官一一答道。
“知道了，你下去吧。”年富一挥手，“要密切注意他们动向，一有什么不对要及时禀报。”
“是，大人。”城门官连忙退下去了。
“窦参将，陶指挥，你们手底下的人马召集得怎么样了？”年富一脸凝重的问道。
“河南不比边关，”窦参将皱了皱眉头，“本来驻军就少，现开封城就驻扎了宣武卫一卫的兵马，其它各府驻军的调动还需巡抚大人手令，本参将是无权调动的。”
“才一卫兵马？”年富瞪大了眼睛，看向宣武卫指挥陶若信。
“禀大人，”陶指挥拱手行了个军礼，“河南处于内地，士卒训练不比京军、边军。”犹豫了一下方道：“除去缺额、老弱病残之外，宣武卫能够上阵的官兵为三千二百人。”
“只有三千人？”年富更加吃惊了，像开封这样一座大城在应付一场危机时如果仅仅只有三千人的话，那么它就连最起码的防卫都无法完成。
“年大人。”窦参将说道：“自永乐年间太宗皇帝就削去了开封三卫，现在开封城内除了宣武卫的三千人之外，还有周王府的仪卫司大概也有三千人，再加上开封府的巡检司，临时招募些民壮，估计短时间内能够达到万人......”
“万人也不够......”年富的脸色变得激动起来，看了一眼黑漆漆的城外，“等天一亮，外面聚集的难民就会变成几万人，甚至十几万人，一旦处理不好发生民变的话，不足万人、缺少训练的官兵倾刻间就会被这些乱民的浪潮所淹没......”
“大人多虑了，”窦参将劝慰道：“开封存粮甚多，只要在外面多设粥棚，相信民心一定会很快安定下来。”
“可如今如何出得城门？”年富冷哼一声，“只怕城门