坊、提倡商业可以解决钱的问题，但他解决不了粮的问题，反倒因为寄食人口的增多加剧了粮食消耗的短缺。
相反，天子固守关中，没有这样的压力。士家制的推行让关中有足够的兵力自守，也足够的粮食自食，剩下的就是与孙策对峙。
如果说关中自强的武器是法，那与孙策对峙的武器就是礼。以礼法约束孙策，要求孙策向朝廷缴纳赋税，要求孙策亲自入朝主政，并按朝廷礼法送子弟为质，一步步的约束孙策。孙策如果遵从，那就再好不过。如果不遵从，那他就违背了礼法，朝廷可以正光光明的讨伐他。
孙策居于臣位，又有所顾忌，不能逾礼。他既不能主动进攻关中，又不能不防，只能维持十余万大军，保持戒备。这是一个巨大的消耗，一旦发生战事，消耗更加惊人，迟早会拖垮孙策，让他难以为继。
乱世之中，孟子仁政不及荀子礼法能救急，这是历史已经证明的。好战必亡也是常识，大汉被羌乱拖得精疲力竭也是眼前的事。
归根结底，只要朝廷能守住关中，以静制动，持续的施加压力，让孙策被十几万大军的开支不断侵蚀，无法积攒实力，总可以等到反击的那一天。轻率出击，反而容易给孙策迅速击破的机会。
天子听得如痴如醉，连声附和。他将刘晔、刘巴等人的计划转述给荀彧。从根本上说，他们的目的是一致的，都是以静制动，以守代攻，在具体方案上，荀彧着眼于全局，刘晔、刘巴则着眼于具体的战术。他们提议以封王为允诺，使曹操、刘备、袁谭、贾诩等人持续施加压力，迫使孙策就范。
荀彧原则上不反对，但他强调先礼后兵，不能授人以柄，失了民心。
天子点头答应。
——
三月初一，朝会。
大将军长史杨修第一次参加朝会，与三公九卿及各官署的一些官员见面。
杨修满眼看去，朝堂上有一大半面孔不认识，都是一些凉州籍的少壮派，虽然他们的官职并不算高，未必有资格在朝会上发言，精气神却非常旺盛，一副跃跃欲试的模样。
杨修泰然自若，进退有礼，没有半点可让人指摘的地方。
大将军掌内外事，是当之无愧的朝臣之首，孙策又有吴王的身份，两者综合，便在天子御座之下拥有一席之地，其他文武只能在他下面设座，先是以陈王刘宠为首的宗室，后是以太傅皇甫嵩为首的大臣，各府寺的掾吏则在本署长官后面或坐或立。
杨修是大将军长史，所以