实际上，刘稷所看到的，是龟兹新城，它的历史只有五十余年。
垂拱二年，由于执政太后武氏的政策调整，唐人放弃了安西四镇，任由吐蕃人深入，结果使得已经置为郡县的伊、西、庭三州暴露于吐蕃人的铁蹄之下，不但没有起到安边定民减轻军费的作用，反而增加了朝廷的负担。
因此，在时任西州都督的唐休璟与西域诸国一致肯求下，长寿元年，也就是武氏正式登基成为华夏历史上第一个也是唯一一个女皇帝，之后的第二年，便以熟悉吐蕃内情的将军王孝节为武威道行军总管，与左武卫大将军阿史那忠节率兵共击吐蕃于西域，连战皆杰，重新收复了四镇之地。
在王孝节的建议下，重设安西大都护府于龟兹，留汉兵三万以镇之，并舍弃了已经损毁不堪的旧城，于新址上重新规划和设计了城池的规模，前后历时四年，最终才建成了如今的样子。
它的布局，完全依照了长安城，呈一个非常规整的正方形，以中轴线为主干道，四十八个坊市整齐排列，就连东、西二市都照搬不二，时人谓之为“小长安”。
当然，这里头没有了王宫，龟兹国王白孝节的府邸，也不过是一间大一点的宅院，占据了城中的一处坊市，在中轴线的正上方，便是象征着唐人最高统治权力机构的安西大都护府和安西四镇节度使衙，与之遥遥相对的，则是龟兹都督府，无论是大小还是形制上，都要低上一格。
这样的布局在四镇中是绝无仅有的，以于阗镇为例，王宫依然是王宫，于阗镇守使衙，不过是同都督府相仿的大小而已，这种严格的品级划分，正是唐人一步步确立自己地位的过程，在潜移默化当中，悄然地影响着当地的风俗民情、人心走向。
所以被称之为“半羁靡制”。
安西的汉人数量自然远低于内地诸郡，就连邻近的北庭也大大不如，而汉人最为集中的聚居地，就是在这座新城当中，其中为数最多的，自然是那些戍边的长征健儿，在府兵制没落之后，募兵制渐渐成为主流，能够主动应募的男子，都是有着建功立业或是走投无路的特征，几乎终身制的职业下，落户当地便成为了首选，因为这里有同伴，有妻儿，还有战功换来的田地、宅业，怎么可能轻易舍弃？
龟兹、于阗、疏勒、焉耆四地的百姓，据后世考证，应该是印欧人种的吐火罗人，黑发、白肤、碧眼是他们主要特征，在经过了长期的混居通婚之后，逐渐朝着汉人靠近，这种融合，有着相当强的主观性，因为在这个时空，唐人才是诸胡膜拜