在青州临淄的罗乾，正拿着各处探子细作给传递回来的情报，和自己对历史的了解，大致分析天下各路大诸侯的情况，准备着今后出兵吞并天下各路诸侯，平定天下。
这首先要做到知自知彼，方能百战不殆。
益州之主刘璋字季玉，刘璋最早是奉车都尉，是刘焉的四子，原本也轮不到刘璋继承刘焉的遗产。可是刘焉的长子刘范、次子刘诞都被李傕给杀了，三子刘瑁早逝，能活着在益州的就是刘璋了。
相对来说刘璋这人比较懦弱多疑，这益州也不是他打下来的，威望和手段都不够强。结果刘璋刚当上益州牧，沈弥、娄发、甘宁反刘璋，其中可能有荆州刘表在里面掺和一脚。刘璋任命赵韪为征东中郎将对付叛军，获胜，并且防范荆州刘表。甘宁等离开益州去荆州投奔荆州牧刘表，赵韪得以掌握兵权，逐渐坐大，不断收买人心。
另外益州还有张鲁，张鲁字公祺，占据了益州的汉中郡和八郡，跟刘璋作对。当初张鲁跟刘焉关系好，刘焉让张鲁杀了原来的汉中太守，截断斜谷道封闭益州北部和朝廷的联系。只是刘焉一死，张鲁就不听刘璋的命令，刘璋又把张鲁的母亲给杀了，派庞羲去攻打汉中郡，结果反而被张鲁夺取了巴郡。
双方时常互相攻伐，刘璋虽然是益州牧，可惜不能完全调动益州的力量，而张鲁继承他爷爷和他爸的五斗米道，自称师君实力在八郡和汉中郡影响力很大，刘璋也奈何不得。好在刘璋手中还有一只东州兵，维护自己的统治。
东州兵，是汉末战乱中，益州以外的百姓落入益州，刘焉从流民中招募的军队。同时刘焉和刘璋带来的东州官员跟益州本体士人好强之间存在矛盾，也限制了益州的发展。
现在东汉十四州，州下面是郡，郡下面是县。其中有些不叫郡而叫国和属国，但实际相当于郡。下面直接将国当郡。
益州八郡三属国中刘璋掌控益州九郡，张鲁掌控益州两郡。
刘璋和张鲁都想要消灭对手，掌控整个益州，同时防范荆州和内部益州和东州的矛盾，大致上趋于在益州称王称霸，缺乏一统天下的野心。
凉州十二郡比较混乱，司州四郡和雍州三郡也好不到哪去。凉州军阀众多，有时候互相联合，有时候互相攻伐。其中以马腾、韩遂、李傕、郭汜为主要代表。
这三州的军阀都想要想灭别人，但是没有一个诸侯的实力足够干掉其他诸侯，属于混账状态，比较乱。
并州九郡实际依然很乱，有匈奴人，有黑山军等，