让我们记住，公正的原则必须贯彻到社会的最底层。
——马库斯·图留斯·西塞罗（古罗马著名政治家、演说家、雄辩家、法学家和哲学家）
从实施军功等级制度以来，撒丁岛改革计划就正式步入正轨了；而那些原本不愿意支持奥古斯都家族改革的富人阶层也在贵族之位的诱惑下心甘情愿的支持改革了。但随着时间的推移另外一项工作却摆上了奥斯卡的桌子上，那就是有关于罗马移民的安排问题；也不知道马克森提乌斯家族是怎么将这些罗马平民骗过来的，反正现在他们已经成为了奥斯卡最大的包袱。
奥斯卡之所以坚持要大量的罗马移民给自己添麻烦，不仅是为了扩充撒丁岛的人口和兵源基础；更是因为以下五个方面的考虑：第一，移民对于国家的巩固有着重要的作用；第二，移民对于促进民族融合、解决********有着巨大的作用；第三，移民有利于文化传播；第四，移民有利于人口的合理分布；第五，移民的过程本身就是开发的过程。
一个国家，不但要有领土，而且还要有人民。光有领土，国家是不能巩固的，除非没有任何人对这个地方感兴趣。在这一点上过去如此，将来也是如此。人类历史上曾经有过有了领土而没有人去占领的教训。奥斯卡认为，任何一个国家要行使它的主权都离不开它的国民。当然，我们在赞扬移民的同时，也要认识到过去许多移民都是被强制迁移过去的，付出了巨大的代价。奥斯卡确定移民计划之后主张采取各种积极政策，而不是通过政治、军事等压力；使移民在新的领地得到更好的发展，促使新的领地繁荣，巩固领土。
民族问题最好的解决办法就是民族融合、相互学习；需要指出的是，一个民族的特点只要不是被迫去改变，只要他自己选择去改变，都不要紧。对于民族文化，一方面要保护；另一方面，各民族也有改变自身的权利。在罗马历史上有过多次移民，成功的移民对于民族融合、共和国稳定起到了非常重大的作用。要真正使移民得到益处：一是要使迁入地比迁出地生活条件、文化氛围好；二是迁入地的拉力和迁出地的推力都必须足够得大。
移民是文化传播最活跃的载体；罗马人原来喜欢穿宽袍大袖，越是有地位的人越是要掩盖形体。北方的游牧民族要骑马，要狩猎，服装都是紧身的，行动便捷。罗马人通过移民与游牧民族接触学到了这一点。再有，以前罗马人习惯席地而坐，盘腿坐在席子上，而北方高卢民族蛮族人骑惯了马，平时坐在小凳子上。因为蛮族人逐步内迁，