凤凰集团湖城分公司马上就要开工建设了。虽然是凤凰公司的工程，但是基建项目还是要开发区来做的。双方在合同中，就写明白了这一条。凤凰公司的基建项目由凤凰公司投资，但是却由开发区管委会负责招投标。原因很简单，如果没有开发区管委会的参与，凤凰公司就会遇到很多的阻力。
在商谈具体合作协议的时候，苏静提出了这一条。当时冯春波就很佩服苏静。这个看上去很单纯的女孩子，竟然对国内的情况如此了解。一家企业，不管你有么多雄厚的资本，没有政府的参与和支持，那将会是寸步难行。这就是国情，这就是现实。苏静对这一点很清楚，因此她才提出要开发区管委会参与到凤凰公司的基建项目中来。
招标工作还没开始，就有很多人找到了冯春波。在这些人当中，有两个人是让冯春波最感到为难的。一个是友华工程有限公司董事长兼总经理方友华，方友华是省政府副秘书长苏俊明的内弟。冯春波能够顺利地当上开发区管委会主任，虽然主要是市长钱伟振的力荐，但是也的确是有苏俊明的功劳。苏俊明是省长林翰的秘书，在下边的官员们看来，这是个手眼通天的人物，因为他能跟省长林翰说上话。开发区管委会办公大楼就是方友华的公司承建的。方友华虽然在省里有什么这样的靠山，但是他和其他人不一样，在冯春波看来，方友华是一个讲职业道德的人，他只是通过他的姐夫承揽工程，但是他却从来不做那些偷工减料的事儿。他做工程很扎实，都是严格按照合同规定施工。如果严格招投标程序进行公平竞争的话，方友华的公司是应该能够中标的。可惜的是，从来就没有公平竞争的机会，一个工程立项，还没等审批下来，就会有很多人找上门来。就算你不怕得罪了亲朋好友，顶住压力，不给他们开绿灯，但是你能顶住来自上级的压力吗？恐怕没有几个人能顶住上级官员的压力。一家工程公司，不管你的声誉再好，如果没有人给你说话，你在竞标中获胜的几率也是微乎其微的。方友华只是在这种环境下被迫利用他姐夫什么的关系。冯春波在原平县当县长的时候，就曾经与方友华合作过。他真的很希望与方友华合作，这并不仅仅是因为方友华的背景，更是因为友华公司的信誉。
这一次，什么并没有出面，他甚至连一个电话都没有打给冯春波。其实，这个招呼他打和不打是一样的，方友华找到冯春波，就等于是什么找到了冯春波。方友华与冯春波已经很熟悉了，在原平县的时候，方友华本来是县委书记王卫青的关系，但是在施工中，却与县长冯春波合作的很愉