高丽州，行政院已经将唐国下拨资金的事情做了明文规定，资金用来建设高丽州与新罗州。
公告一出就有大量的翻译开始进行宣传，同一时间还发出了招工启事。
高丽州从王朝覆灭之后，百姓们对唐国人都非常的忌惮，加上语言不通显得唐国人格格不入，卑沙城港口建设的时候征召了大唐的本地人，当时都是管三餐。
可是现在不一样，招工不但管饭还给钱，很多人都心动了，可是他们还是有些畏惧，所以全都在观望。
三天的时间没几个人出来做工，新罗州的情况好很多，由于是和平归顺，有些好贵族有些抵触情绪之外，百姓们倒是无所谓，至少从唐国附属子民变成了真正的唐国人，根本上并没有让生活变得更糟。
三天的时间新罗州的雇佣人数达到了一万人，为什么这么多，因为高丽州的人不出来做工，那么只能用新罗州的百姓来干活。
元善没有想到是这个结果，但是这样反倒有助于两州之间的交往。
卑沙城内，元善刚到就着急说下开会。
张大千亲自负责两州经济建设的事情，一种骨干都是从各个经发部抽调过来的，还有大唐学院中的一些精英，一个个年纪轻轻都非常有冲劲。
看着一众人安静的坐在会议桌前，一时没有说话。
元善先是看了当前的卷宗记录。
“你们做的很好。”元善开口道。
众人送了口气。
“但是细节上还有很多不足，比如说缺乏针对性，目前高丽的情况比较糟糕，百姓对咱们有抵触，所以不能一味的复制其他州府的模式，发展建设要与民情结合，利益只是一个方面，咱们要让当地的百姓认识到经济建设的重要，对他们生活上的影响，从多方面去影响他们。”元善继续道。
“是，我等会谨记于心，会尽快想办法。”张大千代表所有人说道。
“新罗那边有五千人过来做工，非常好要保证他们的衣食住行，窑厂是建设的基础，现在分配一下任务，经发部工作重点开窑烧钱。”元善说道。
“开窑烧钱”经发部最基本的盈利模式，在岭南地区等南方偏僻的州府都采用这种模式，水泥砖头在自用的时候还能够进行出售赚钱。
经发部建窑厂规模都是非常大的，元善这么说，张大千等人的心里就有底了。
“好了，从现在开始国库的资金的五成全都用在建设窑厂上，组织人手开工。”元善道。