邻县的破案率在全省县级城市里一直名列前茅，因为整个邻县黑恶势力都在黄贵仁的控制之下，地盘由他划分，利益由他分配，就算有哪个不开眼的外来流窜犯在邻县犯了案，因为整个黑恶势力都成了黄贵仁的“耳目”，要破案自然是轻而易举了，实在有什么疑难案件破不了，黄贵仁发句话，各黑恶势力自然会推出“顶罪羊”出来主动认罪。
在黄贵仁的多年经营下，邻县公安系统和邻县的黑恶势力已经紧密地勾结在了一起，成为铁板一块，谁要查黄贵仁，就等于和整个邻县公安系统和邻县的黑恶势力作对，势必引起强烈反弹，你很难抓住黄贵仁贪腐的第一手证据，因为有这么多人愿意为他“打掩护”，所以这么多年来不是没有人举报过黄贵仁，但黄贵仁始终稳如泰山，不降反升，反而是那些举报他的人都倒了霉，不是成了“失踪人口”，就是被打击报复得“家破人亡”。
而且黄贵仁有一点做得很“聪明”，这也是他从《雷洛传》中获得的“灵感”，就是他自己从不碰“黑钱”，而是扶持起了一个系统外的“代言人”，所有的事都由这个“代言人”出面，所有的“黑金”分配也全都这个“代言人”负责，这样即便有事，他也可以推得干干净净。
黄贵仁扶持的这个“代言人”叫刘德贵，这是一个外表憨厚看起来人畜无害的中年人，对谁都笑咪咪的，谁又能想到就是这样一个人却是连接整个邻县公安系统和黑恶势力的关键人物呢？
刘德贵还有一个身份，就是一家火锅城的老板，如果你去查他，你会发现他的一切生意都是合法的，这也是黄贵仁对他的要求，绝对不许碰任何违法的生意，只负责中间搭线、管账。
刘德贵和黄贵仁没有任何的亲戚关系，两人唯一的交集就是小学的时候是同学，而那所小学早已解散了，再也没有人能查出刘德贵和黄贵仁有任何的关系，黄贵仁之所以如此信任刘德贵，是因为在小学的时候两人一起偷了学校老师的一辆自行车去卖了，后来这件事败露了，两人都要被开除，最后是刘德贵一个人把事情扛下来了，被学校开除了，从此辍学在家成为一个地道的农民，而黄贵仁却得以继续上学，考上了公安专科学校，吃上了公家饭，端上铁饭碗。
正是这件事让黄贵仁觉得刘德贵讲义气，后来黄贵仁发达了想扶持一个代理人的时候，他第一个就想到了刘德贵，而刘德贵确实也对黄贵仁很忠心，他帮黄贵仁管了这么多年的黑账，从没有出过一点差错，他觉得他今天的一切都是黄贵仁给予他的，是他生命中的“贵人”，所