不知是否因为曹纪篡权，颠倒纲常。就在其刚刚晋封威国公不过几天，金商两州因为今春少雨，已经渐显干旱灾情，清平河水位日渐干涸。各地蝗灾肆虐，其中尤以金商两州最甚。已经发青的庄稼在蝗虫的肆虐下，被啃个精光，农民们这半年的辛苦全部化为乌有。更可怕的是，没有了庄稼，百姓们这一年便没有了收成，一旦存储的粮食用尽，他们便要活生生的饿死。
各地紧急信报如雪花一样传到京城，很快便叠满了丞相公署的桌面上。各级官员忧心如焚的向曹纪请示赈灾政策，请求曹纪宣布灾区减免赋税，调拨粮草打压粮价。
曹纪一脸疲惫的看着这些公文，每看一封，眉头便皱一分，再加上一头花白的头发，将他显得更加苍老。
“咳咳！”看着这一封封催命一般的公文，曹纪心神惧颤，忍不住弯下腰大声的咳嗽。
如今，金商两州有大半区域受到蝗灾影响，庄稼损失惨重。要知道金商两州人口合计至少有两千万人，占据中原三分之一的肥沃平原，向来都是历朝历代的核心区域。现在两州发生百年难得一见的干旱和蝗灾，影响十分巨大。一旦处置不妥，便会使得中原大乱，流民四起，盗贼丛生。一旦被有野心之人利用，将会发展成席卷中原大地的叛乱。
这是曹纪所不允许的，也是最害怕的。他很清楚地方世家大族和商人的德性，一旦出现天灾，这些人势必会大肆囤积粮食，哄抬物价。逼得百姓们卖地卖儿，将身上的最后一文钱压榨干净。无家可归的百姓只能作为流民，四处流浪，甚至落草为寇。
可现在朝廷本就艰难，经过前年的两场大战，已经将朝廷的老本都搭进去了。如今还有三十万新军要养，去年收上来的赋税大半都花在了养兵之上。曹纪已经查阅了国库的存余，发现根本不够赈灾之用。
“这可如何是好？”曹纪眉头深锁，额头上布满了皱纹。“国库入不敷出，如今金商两州受灾，势必影响秋收赋税，以至于钱粮紧缺。一面是百姓需要安抚，一面又是大军需要供养，当真是两难啊。“
一番踌躇之后，曹纪随即发布政令。其一，调集一百万石粮草囤积金商两州，以压制当地粮价的波动。同时调派十万大军入驻两州，以防不测。其二，宣布免去金商两州百姓一年赋税，勒令各地官府限制百姓流动，严防一切可能发生的暴动。其三，除金商两州外，其余各州赋税皆调升一成，限期一年，以济时艰。其四，严令各地商贾不得坐地起价，囤积粮食，一经发现，当即查抄家产，发配流放。其