各个部门一阵焦头烂额，光是安置分流就是一场浩大的工作量。整个冬天，横山各级官吏们不得不持续的忙碌下去。
谈判进展得不是很顺利，各方的要求始终无法达成一致。华州李家此次前来与横山谈判，主要是为了建立攻守同盟，借助横山军的力量在华州站稳脚跟。如今的李原在占据了华州中北部之后，便无法再度扩张。有了准备的朝廷死守南部各郡，顽强的抵抗着李家军的侵袭。
然而，当朝廷前往华州诏安李原之后，李原得到了华州防御使的官职，李家使者的态度便发生了变化，对攻守同盟也没有了紧迫性。如今最主要的要求便是尽快让横山移交脊山关，将横山军南下的关口掌握在自己手中。然而之前有言在先，李家必须凑足横山要求的钱粮物资，才能转交这个关口。可是现在他们所占据的华州地盘上，已经被罗锋南下搜刮了一遍。再加上他们也需要继续扩张实力，正在全力压榨华州油水，哪里还有剩余的东西交给横山？
因此，现在双方的矛盾便集中在了这一点上，李原希望横山能够降低要求，李家愿意奉上一百万两银子和二十万石粮草作为交换。这个条件横山自然不会答应，双方在这半个多月时间里，就这个问题争论不休，始终无法达成妥协。至于其他诸如商贸等协议，双方都没有太多的异议。
而与定西军慕容家的谈判也陷入了僵局，慕容靖因为理亏在先，主动在商贸协议上做了一些妥协，但是在长廊古道的利益上，半分不让。这条长廊是定西军赖以维持下去的财富之源，否则，凭沙州贫瘠之地，哪里能养得起十万定西军？横山想要染指长廊古道，无异于在定西军嘴里夺食，他们岂能轻易妥协。
另一个矛盾则是在安州西部两郡的归属权上，如今横山歼灭了北伐军，尽得安州之地，若是留下两郡为定西军把持，无异于是在横山军身旁钉入一颗钉子，若是有变，定西军便有可能长驱直入，将横山拦腰截断。
对于横山要求归还安州两郡的要求，定西军同样舍不得抛弃这两个郡。虽然这两个郡属于安州偏远之地，人口稀少，环境恶劣。但对比沙州则好太多了，定西军正准备将这两郡作为粮食产地，来弥补沙州粮草匮乏的窘境。更何况，这两郡也是沙州东出的通道，只要驻兵于此，便可威胁安州腹地，亦是一处不可多得的战略要地。
至于安州残余小势力的代表，他们此来只为了能够保存自己的地盘和权力。如今安州大半落入横山军之手，兼之实力恐怖至极，让他们不由得忧心忡忡，害怕横山军会趁势扫灭他们