得到了最新过来的情报，横山众人对天下局势也有了一些判断和想法。如今的关内可以说是举国鼎沸，纷乱不休，横山独处关外，竟然成了一处世外桃源般的存在。虽然如今十数万难民的涌入让他们慌乱了一阵子，但混乱最终还是慢慢的缓解了。黑水城分留下来的五万难民正在热火朝天的建造自己的新家园，黑水南城在一天一天的变样，没人怀疑，在不久的将来，这里将会成为一座繁荣的城市。
韩松统管着黑水城的一切事务，骤然而来的十数万人，让这位年近知命之年的县丞承受着极大的压力。横山毕竟只是初创不久，县衙各级官吏在只有两三万人时还能堪堪管治得了，如今人口暴增五倍。县衙立即就出现了无力感，其一是人员不足，其二是从未管治过如此庞大的人口。人力与经验双双失缺，从而造成了刚开始的混乱局面。
幸好在这些难民中还有一些人才，招聘任命一批新人之后，情况才慢慢好转起来。如今这黑水城分流了一半人口出去，整个治理环境顿时轻松许多。那些新人经过这两三个月的培养，此时也有了一些管理经验，黑水城内外的秩序也得到了较大的改善。但是随着返乡的难民被阻住去路，不得不留在横山县城后，韩松不得不调派大批官吏前去管理，使得如今的县衙人员再次出现不足。
县衙公署内，韩松一面签署调派人员征召造船工匠以及船夫以及兴建黑水港的公文。一面脑海中盘桓着之前看到的那些情报，心中哀叹着，天下大乱啊。
如今横山县被挡在关外，进不能进，退又无可退。横山本身资源单一，田地狭小，人口又太多，最终只能被生生拖垮。只是，如今大人确定北上之策，实在是太过冒险了。一旦金狼人缓过神来，大军压境，恐怕横山就要再次面临危机了。听那郭怀理所言，想要占据那北方五百里草原自力更生，简直是纸上谈兵，谈何容易。但大人似乎对此很是意动，不但全力支持北上夺粮，甚至已经在做占领地方的打算，否则便不会来信要求兴建黑水港了。
只是，凭借横山区区十数万人口，如何能够占领那片辽阔的土地？对此，韩松极不赞同，无奈其他人，尤其是军方统领们，大多支持这个战略，自己也就不好多说什么了。
不过想一想，如果真能占据夏州，那人口和田地的问题也就迎刃而解了。到时候再招揽更多的流民前来充实草原人口，未必不能站稳住脚跟，只要。。。。
一想到这，韩松徒然一惊，原先各种迹象相互串联起来，最终形成了一个可能的结果。县令大人这一