外，不如弃之。但历代皇帝哪里肯承担这丧失国土的骂名，只能默认横山县的存在。也因此，横山作为帝国的领土，自然要派遣官吏治理，但谁都知道横山县凶险，根本没人愿意过来，甚至没有百姓愿意留在此地。于是，朝廷便想到了一个办法，将国内囚犯流放到此，进行屯垦戍边。而派遣的官吏也是在朝中不如意，或者看不顺眼的。也就是说，林逸凡冒充的那个正牌县令林栋肯定是得罪了朝中有权势的人，被贬到这里来了。
现在刚遭兵灾的横山县面临的问题十分多，但总结起来只有四个问题，第一，钱粮不足，经过金狼人的洗劫，县城破坏严重，重建和安抚都需要钱粮，而这些已经被金狼人洗劫一空。第二，人口不足，经过这次劫掠，原本就还有五千多人的横山县如今只有不足一千面黄肌瘦的民众，只靠这不足一千的民众根本无法支撑起一个县城的发展。第三，县衙重建，如今县衙被毁，县衙各级官吏死伤殆尽，如今只剩林逸凡和一个主簿。没有衙门，前面所说的问题就没法解决，也无法在横山县建立秩序，早晚会出现混乱。第四，山贼横行，那些逃入山中的百姓有一些是国内的囚犯流放到这里的，平时在官府的监管下还不敢做乱，但每逢金狼人到这里劫掠，便有一些犯人趁机逃如入深山，落草为寇。如今正是县城最虚弱的时候，只怕山贼会趁机下山洗劫，因此组建县兵也是迫在眉睫的事。
听完刘岳的分析，林逸凡顿时头大，心里沉甸甸的。他只觉得自己根本就是一个光棍县令，要什么什么也没有，同样的，横山县也是一个光棍县，同样是要什么什么都没有。天啊，我怎么会来到这个地方？林逸凡无语对苍天。
看着刘岳一脸期待的神情，林逸凡脸色顿时有些不自然，支吾着说自己累了，要休息。直到刘岳带着一脸失望的去安排房间，林逸凡才悄悄的松了口气。
第二天一早，有些失眠的林逸凡顶着一双熊猫眼，打着哈欠走出房门，便见到刘岳正在破烂的屋里翻来覆去的找东西，便走过去，道：“刘老，您在找什么呢？“
“属下正在寻找有没有遗落的粮食，好给大人准备点吃的。“刘岳艰难的搬开一块木头，喘着粗气说道。，
林逸凡闻言顿时眼睛有些红了，真是好人啊。连忙过去帮刘岳帮忙搬木头，两人寻了良久，根本没有找到什么吃的，反倒是出了好一会力，现在更显得饿了。林逸凡摸着肚子说道：“刘老，这样不行啊，咱们还是先到外面找吃的吧？“
刘岳闻言惭愧的说道：“大人，属下没用，让大人受