几天来，方方面面的情报显示太平教的起事已近在咫尺，许多地方太平教的武装组织已经开始秘密集结，许多太平教的骨干分子已经隐匿起来，显然是为了防止在起事前被官府发觉，各地官府也发现了一些异常，但却并未作出太大的反应，来自内阁的特别调查组在各地的调查和抓捕活动开展得也不如人意，许多地方的基层政府要么不配合，要么阳奉阴违，总之开展工作十分困难，这些人都把希望寄托在了正在回师的军队身上。
随着战争爆发的时间日益临近，整个西北的军队也在暗暗调整布署，大量的军用物资包括粮食、被服、武器、器械、战马都在黑夜的掩护下早在一个月前便开始向丽山郡府调运，现在已经接近尾声。新任的战备署长拉奥充分展示了自己的才能，令秦暮相当满意。他有条不紊的安排，周密细致的规划，使得原本相当繁重庞杂的军需准备工作一下子变得线条明晰，轻重缓急得当，一切都显得那么紧紧有条。
根据秦暮的安排所有部队包括警备部队都已经暗中进入的战备状态，鉴于日渐严峻的局势，近卫师团在短时间内便扩编到满员，秦暮暂未考虑将其投入到即将到来的中原大战中去，而是将其作为预备队留驻德川，而第二军团第三、第五师团都已经悄悄进驻眉山城。
根据秦暮的命令丽山郡警备师团更名为西北独立第二混成师团，先期进驻羊马口要塞。刚刚从预备役部队中抽调组建的两个联队升格为丽山郡警备师团，迅速扩编补足一个师团编制。
在这其间，秦暮又突击视察了丽山郡的军备情况。晋则成的表现果然没有令秦暮失望，在短短十天里，除了加固和增修了大量防御用的箭穴和暗堡外，从德川运来的大批改良抛石器和强驽也已基本安装到位，使得丽山城的城防能力有了进一步提高。
与此同时。新组建的丽山郡第二警备师团也已基本成型，由于丽山郡拥有雄厚的预备役人员和库存武器装备，第二警备师团很快组建完成，但由于这个师团的架子是两个残破的联队搭建而成，基层军官显得有些缺乏，受秦暮委托组建的晋则成主动要求从秦暮麾下其他部队抽调部分军官充实。并请秦暮另行任命师团级领导。
秦暮看穿了他的意思，再次与晋则成进行了深谈，谈话内容无从知晓。最后，秦暮除了从西北军事学院学生中抽调补充了部分中低级军官外，同意了任命原丽山郡第一警备师团副师团长为第二警备师团长。副师团长和幕僚长则由西北军事学院两名联队级军官进修班的毕业学员担任，后