”
“臣……以为断然不可再用‘州’之古名，当体现本朝气象，不如用‘道’，区划则以江河、古州域为雏形草界；道之长官只管军权平贼、监察地方。不可直掌民政财政，主官不如称‘经略使’，若非贼情严重及边疆之道。平时可称‘观察使’，比照经略使更削其军权，仅如巡查诸道御史一般。”
杨广咂摸着虞世基的建议，问道：“道……经略使……观察使……实话说吧，这是谁为你想出来的？”
虞世基见瞒不过，一咬牙跪下奏对：“启禀陛下，是萧史令去职前，苦思朝廷弊政，然无机缘向陛下上奏。离任时将其数年所思审录赠与臣，让臣觑便而谏。臣不敢贪功，然亦望陛下勿因人废事。”
“原来是瑀弟所想……哼。你当朕是那等人么。在列数人，何人不是朕之腹心，难道瑀弟的事情你们还不了解么？虽然他如今不在朝中，可是他的良言，朕还是会慎行的。”
历史上，经略使这个官职名字和“道”这个行政区划，还要再过十五年，才会在贞观初年出现，出现的目的，自然也是解决郡级别官僚在战时体制下调度资源能力不足的弊端。这么穿越的政体官制提前出现了，当然不可能是出于萧瑀的本意，自然是萧瑀被撤职之前，萧铣数次与八叔长谈国之弊政后提到的，被萧瑀整理了下来。
杨广整理清了思路，说道：“依朕所见，‘观察使’这个职务，可以作为长久之计，但是如今也没必要处处都设观察使，弄得天下骚然。只要在乱贼明显的数出直接设置经略使，先观看成效即可——萧铣听旨。”
“臣接旨。”
“即日册封你为丹阳留守、江南道经略使。另一并封杨义臣为河北道经略使、张须陀为河南道经略副使——以樊子盖为正使，王世充为淮南道观察使。一并取代讨捕大使旧职。”
“臣谢恩。”
“萧卿，朝廷大战多年，如今方得安泰。回江东后，好生安抚百姓，革除弊政，若能使民力恢复元气，便是大功一件；兵力若有余暇，好生相助王世充、陈棱平定两淮，再图其余。这几年，相信朝廷除了骁果军的资粮之外，也不需再加派多少钱粮，好之为备。”
商议完了给萧铣的官职爵位之后，后头的另一项主要议题便是怎么经略如今刚刚收复的辽东半岛和朝鲜半岛大部分地区——辽东半岛比朝鲜半岛早一年纳入隋朝的行政区划范围，经过一年的恢复，如今那里好歹有二三十万回迁的汉人人口，偌大一块地盘总户数不超过五万户。
而