索性夏国人口还不到三十万，就算今年结束了才只有四十一座城池，用掉一年时间，基本上可以将县镇制完整计划拿出来，等到明年春季开始施行，日后每年再开朝会，只由县级官员来中京城就好，等朝会开完后，再由县级官员给镇级官员开会。
蓄城的官员们乘坐船只返回蓄城，骑兵部队即将出征，这时候，草原上的抗黑联盟又进行今年的第二次会盟，这一次会盟的成员部落不再是四个，而是七个，其中有一个部落还曾与黑部落的骑兵接触过。
所谓的接触是这个部落一支放牧的小队与一个屯夏国骑兵遭遇，由于这个游牧部落人口不到一千，实力比较弱，不敢派人过去将被抢走的牛马羊抢回来，让这个游牧部落侥幸生存下来。
抗黑联盟其他六个部落得知此事都沉默下来，尤其是枯草部落中那些来自已经被黑部落覆灭的游牧部落的族人，好几个部落都是被黑部落用示敌以弱的手段引得他们部落来攻，最后被黑部落连续两战给覆灭掉。
“只有我们七个部落，联合起来勉强能够抵挡黑部落，但是我们必须集结族人到一起才行，以我们各个部落的情况，我们是没有办法搬家到一处区域的，一旦黑部落突然来袭，我们很难及时救援。
唯一的方法就是集结各个部落的力量，一起进攻黑部落的居住地，将黑部落彻底灭掉，抗黑联盟需要更多的成员，我们一起去邀请更多游牧部落加入我们抗黑联盟。”
抗黑联盟第二次会盟上，枯草首领再一次发出提议，随后便得到其他六位首领的赞同，七位首领都知道抗黑联盟的实力不够，抗黑联盟需要十个以上的成员部落，每个成员部落派出一部分成年族人出战，集合起来才有把握将黑部落灭掉。
第二次会盟结束，抗黑联盟的七个成员部落继续寻找其他游牧部落并发出邀请，就在第二次会盟结束后第二天，夏国骑兵部队离开蓄城，向着草原深处进发。
几乎同一时间里，远在夏国本土区域，舟城和浒城联合组成的征战队伍发现一个位于舟城南方的农耕部落，这个农耕部落只有五百多人，实力很弱小。
舟城兵部分部长当即带领征战队伍向这个农耕部落进攻，仅仅是五分钟过后，这个农耕部落被征战队伍覆灭，一个人都没有逃走，己方俘虏近五百人。
这个农耕部落没有铜制武器，对夏国战士的伤害很小，战士们杀敌数锐减，俘虏数大大增加，要知道俘虏一个敌人可比杀死一个敌人的功劳更多。
一场战斗下来，就