向西，每隔一段距离建造一座城池，一步步推进，最终占领整个黄河流域。
但是当苏焱开写《夏国第一个五年发展计划》后，发现“步步蚕食”之策有点慢了，完全可以激进一点，在远离夏国本土的区域建立新的城池。
比如炼铁需要的煤在燕氏族老家有发现，想要采集煤矿最好在燕氏族老家建立一个定居点，安排奴隶来挖掘煤矿，还需要安排战士看守奴隶。
挖掘铜矿、铁矿、煤矿这些劳作都是非常沉重，而且对挖矿者身体不好，这种劳作都已经换成奴隶来做，夏国国民只担任看守者。
苏焱原本认为，一个定居点无法居住多少人，人太少可能会被敌人击败，远离本土无法得到支援，就算建造一座城池也有可能被敌人围攻。
这点倒是苏焱以前想差了，一座城池入住一万人口左右，敌人再强，也很难攻破拥有一万人口的夏国城池，夏国的强弓会教育敌人做人，实在不行就将城墙建造的更高更坚实。
更何况现在苏焱没有打算只在燕氏族老家区域只建造一座城池，燕氏族老家在黄河南岸，北岸就是草原，草原上的游牧部落一直是夏国的牛马主要来源，夏国需要更多的牛马。
倒不如在草原边界建造一座城池，在草原上开辟牧场，大批放牧牛马羊，还可以正式建立骑兵部队，让夏国的铁骑纵横草原，从那些游牧部落手中夺取牛马羊，这样夏国也就不会缺少牛马了。
草原边界建造一座城池，燕氏族老家建造一座城池，两座城池之间的距离不算太远，乘船也就一天左右的路程，若是从黄河南岸乘船到黄河北岸，再骑马前往另一座城池，时间完全可以缩短到三分之一甚至更短。
两座城池互相支援，完全可以在这片区域立足，甚至一座居住一万人口的城池也可以立足，日后也可以根据所在区域的情况多建造几座城池，反正迟早有一天夏国的城池会遍布黄河流域。
唯一的问题就是城池远离夏国本土，两地之间沟通需要十天到半个月的时间，距离太远，可能会导致加入夏国时间较短的人产生其他心思，所以在远离夏国本土区域建造新城池时，最好是迁移加入夏国时间十年以上的家庭，一任城主时间最好不要超过五年。
凡是有夏国必须物产的地方，都可以在该地区建立城池，顺便的，夏国的疆域也在疯狂增加中。
苏焱将整个黄河流域都看作是夏国的地盘，不过真正想要占据整个黄河流域还需要时间，这个时间主要是花费在对付黄河流域其他部落上