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因为刘清的言行，连刘英也认为她继续担任卫生局长不合适，毕竟卫生局也会接触到新民医学院最新研究成果。
但是张春还是坚持了对刘清的任命。
“刘清最大的优点是坦诚，而且还有非常不错的协调能力。”
话是这样说，新民医学院的军事部分，开始转入绿湖，准备成立军事医学院。利济医院也准备搬出新民医学院，与沙洋利济医院合并。暗月是否对刘清进行监视，这个没人承认，但是以彭越和春丫的性格，恐怕是免不了的。
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合作银行沙洋总行。
梁启超正在听四个县城分行的报告。管辖区内新民币在慢慢向外扩散，主要是银币。总行的银锭到了一个很惊人的数字。可是即便是银币只到了一角，卖小宗商品也不太现实，所以市场上流通的多半都是铜币。一角的银币下面是五分、两分和一分，五毫、两豪，一毫的铜币。使用最多的是毫子。
以前地盘小，还没有问题。但是现在地盘大了，铜币的运输就成了问题。本来，铜币的发行只需要按照控制区总产值来铸造就可以了。并不是所有生产出来的东西都用来交易，而且合作银行手中还掌握着百人之三十的主导权。
但是，这没有算贸易和储蓄，特别是控制区外的储蓄。
由于铜币是主要交易货币。银币时主要储存货币。所以银锭再往内流入，铜在往外流出。控制区的铜产量有限。还要用在其他方面。这样就出现了流通性不足的问题。因为以前兑换的旧铜币很多也是地方政府铸造，质量很差。铸币厂经过重新熔铸后，除了得到铜币，居然还有很大数量的锡和铁。虽然这也是有用的金属。但是金属不是钱啊，解决不了流通性不足的问题。
而且这种情况还在加剧，合作银行没有铜币给储户。
除了流通性问题，就是运输问题。能制造铜币的厂子只有新民铸币厂，所有银行的银币和铜币都需要从这里运出去。
曾思敏就在总结，她决定使用贸易量来计算增发货币发行量，但是统计难度很大。数据也很大，还得解决军队护送的问题。
“也许，纸币才能解决这个问题，把铜币换成纸币。”
“现在外面用货物换成了我们的铜币，再用铜币换成银锭，所以黑市价，铜币的兑换价格比银币兑换的价格差额还要高。这样投机商光是这样兑换就赚取了很大的利