-M-多尔蒂先生果然发表了一篇署名文章，题目就是——《本届政府将贯彻“以菲治菲”和佩恩-奥尔特里法案的精神》。
这篇题目冗长的文章不是袁燕倏写的，而是他拜托“皇帝陛下”的老爹老麦考尔先生所著。这位纽约人寿保险公司总裁的女婿可是一位合同法和经济法案方面的专家。
要知道，美利坚殖民菲律宾的政策和手段和那些老牌殖民主义列强有着极大的不同。从某种意义上说，真的可以称为“仁慈”。
在政治上，“美国在菲律宾的殖民政策是与西班牙截然不同的极端自由政策”。这句话出自美国人自己编写的《东南亚史》。
从一开始美国就以高官厚禄拉拢菲律宾上层人士和军政官员。到了威尔逊这位进步主义总统入主白宫之后，这样的政策进入了高潮。
美国政府甚至鼓动在菲律宾政府里面任职的美国官员退休，作为回报会给他们提供优厚的退休金，以便于把更多的职位让给菲律宾当地人。
用这样的手段，美国人把本国的政治组织形式以及资产阶级民主政治逐步地引入了菲律宾，使其“美国化”。
在经济上，美国国会1909年通过的《佩恩-奥尔特里法案》是关于菲律宾殖民地采取的“自由贸易”的政策。
简单地说，就是把菲律宾和美国本土视为一个关税同盟。美国输入菲律宾的商品免税，而且数量不加限制。而菲律宾出口的原材料和制成品在一定限度和范围内也享受这样的待遇。
到了1921年，除了少数农产品比如大米之外，菲律宾绝大部分出口到美国的产品也被免除关税。
不得不说，比起那些老牌殖民帝国来说，这样的殖民地政策堪称“仁慈”。
美国实行这样仁慈的殖民政策原因主要有三点：
第一，美利坚从西班牙人手中夺取菲律宾最为重要的目的是——中国。
就像大航海时代的先驱是为了绕过阿拉伯人探索一条通往赛里斯的新航路那样，“天选之国”美利坚并不怎么稀罕菲律宾上面的资源，他们真正想要的是染指庞大的中国市场。
第二，十九世纪末的美利坚已经算得上是真正的帝国主义国家了，因此他们可以用使用输出资本的方式攫取殖民地的经济利益。
他们根本没有必要像老牌殖民者那样吃相难看，只要用后世那一套入主加工业和倾销工业品就行了。而且这样也可以降低殖民地人民的反抗精神，便于他们的统治。
第三，