高登市的秋天，来得比往年都要更早一些，街道两旁的绿化树，异常高大，泛黄的树叶在秋风中瑟瑟作响，为整个高登市的萧条景象平添几分萧瑟的气息。
这里是高登市，是美加联盟曾经的骄傲，是曾经繁华的钢铁之城，是曾经充满活力的汽车之城，是曾经充满希望的希望之城，而现在，这座昔日的繁华大都市，却在短短的十来年中断崖式坠落，摔成如今的这副破败景象。
早在三年前，高登市政府就因为入不敷出，债台高筑，无力偿还市镇债券的利息费用，而宣告破产，这当然不是人类历史上第一个政府宣告破产的案例，但却是国力正如日中天的美加联盟第一个宣告破产的城市！
而这座城市，十多年前，还是整个美加联盟皇冠上的明珠！
布鲁斯.韦恩站在韦恩大厦顶层公寓的大幅落地玻璃幕墙前，俯瞰着在秋风之中显得格外萧瑟的高登市，手里端着一杯盛满姜汁的深口玻璃杯，心里也是如同此刻的高登市那样，充满萧瑟之意。
这段时间，他一直呆在纽约那边，为梅利先生的后事和葬礼而忙碌不堪，这是他认为唯一能帮到梅特娜.梅利的地方，他也很乐意这么做，哪怕因此他不得不离开高登市的家长达一周多的时间，他都能忍受下来。
可是当他回到位于高登市的家里，宽敞的顶层公寓只有他一个人，这令他感到无比安心，感到无比舒适，可是属于这里的烦恼，也立即就像是秋风席卷整个高登市那样，紧紧地包裹着他，让他无处可躲。
难度高登市的未来，真的只有眼前的这么一条路？不然就只能继续这么沉沦下去？破败下去？
高登市府，市议会，乃至于国会山，以及新上任的总统先生，都在认真考虑这么一件关系到高登市未来的议案，那就是以租赁的形式，把高登市的公共事务管理权，交给一个企业联合体来承担，联盟政府会在现在的预算拨款的基础上，以5年为限，慢慢减少拨款，直至企业联合体自行解决整个高登市的费用预算的问题。
这是人类历史上一项极为大胆的尝试，把一个地方政府的管理权，交给一个企业联合体来承担，把地方政府当做私营企业来管理来经营！
既然如此，以韦恩集团为代表的高登市本土企业，当然是当仁不让的最佳选择，只是布鲁斯.韦恩对此始终心存疑虑，迟迟未能下定这个决心。
作为深深爱着这个城市的人，布鲁斯.韦恩自然不希望看到高登市就此破败沉沦下去，不然，他也不至于倾力打造出蝙