李烨到东海县找欧阳县令，当然不是百般无聊找人喝茶。上次严力告诉李烨，朝廷已经同意了东海县的请求，建立东海海上民团，因为不清楚朝廷许诺的官职，李烨心里也没有底。
船只经过半天的航行，傍晚时分到达灵山岛，灵山岛上修建了一座木质的栈桥，同样情况的地方还有秦山岛和田横岛，这些岛屿都是海上护卫队经常训练的地方，附近的渔民也可以上岛休息。上次离开灵山岛的时候，李烨将灵山岛的男孩带到新城去学习，今天正好有机会，李烨便把他们带回来了。
灵山岛在正常情况下一般有一百名左右的护卫队队员，其中有一半是由附近的渔民组成，平时出海进行训练，一般三个月或者半年与其他陆上的护卫互换一次。李烨的船只刚出现岸边就已经被岛上的护卫发现，都聚集在码头上等着李烨的到来，李烨的船只上有一个很惹眼的标志，就是一面绣着灯塔的蓝底旗帜，只要一看见这面旗帜就知道李烨来了。
船只缓缓的靠在栈桥上，李烨和张天成首先下船，接着下来的是渔民的孩子，然后是一箱箱礼物，李烨难得来岛上一次，不带点礼物总是说不过去，最后，从船上下来的是几个巨大的木箱。护卫现在没有什么心事管木箱里是什么东西，兴高采烈的领着李烨到他们新建的营地里参观。
虽然说是营地，也就是几排泥巴房子，一阵台风估计全没有了，就是这样已经是岛上最好的房屋了。岛上的条件很艰苦，由于新城无法满足岛上的需要，护卫自己在岛上养‘鸡’养鸭、种地种菜，日子还算过的去。李烨这些给他们带来了一头猪和两只羊，还有一些粮食、水果和蜜饯。
没有过多久，岛上的渔民都知道李烨来岛上了，便一起来到营地，邀请李烨去他们那里做客。护卫早就准备好李烨在自己这里吃饭，见渔民都来拉李烨去他们那里，也不好阻拦，护卫里可是一半渔民的子弟兵啊。李烨被渔民邀请到寨子里，护卫只好把刚准备好的食物也拿到寨子，寨子里聚集了几百人，大家坐在一块空地上，一边听着海涛声一边看着渔民的舞蹈。
渔民非常感谢李烨对自己的照顾，纷纷拿出自己家酿制的果酒给李烨喝，李烨一边喝一边与渔民聊着岛上的情况。现在岛上的年轻渔民都参加了护卫队，小孩跟着李烨去了新城上学，寨子里只有一些老人和‘妇’孺，因为没有了苛捐杂税，日子过的还算不错。
这时有一个渔民问道：“李典军，听说新城有许多的地方，我们这些渔民能不能也过去”。
李烨一愣没