营独立核算，李烨只作为股东存在，产品短时间内有李烨统一安排发放，以后逐步推行市场化的原则，自己生产自己销售自负盈亏，这一步李烨已经在做。
第二步、准备建立新城自己的货币体系，首先建立新城内部银行，发行新城货币，新城内部的商业活动的结算都以新货币为标准。
第三步、按照每个工人每天劳动量的大小给予一定的报酬，报酬中扣除工厂提供各项免费的服务部分，比如吃饭、衣服和住房的费用，剩余的用货币形式发放。这样做可以提高工人工作的积极‘性’，虽然现在还没有发现有工人偷懒，但是长时间以后必然会产生消极怠工的现象，这是社会发展的必然因素，也是人‘性’对财富的渴求。
第四步、在新城内产生一定商业基础后，工人的各项生活需求都可以在市场得到满足的时候，彻底取消大工厂小社会的生产模式。工人的劳动所得全部以货币形式发放，工厂只负责生产活动，工人的各项需求由新城内的商业活动提供。
李烨想建立新城自己货币的想法已经由来已久，商业活动的表现形式是货币与服务的‘交’换，唐代货币主要是铜钱和绢帛，在大宗‘交’易中采用金银贵重金属货币。铜钱存在体积大重量重的特点，携带十分不便，试想一下一个人背着几十斤铜钱‘交’换商品是什么感觉。绢帛通用‘性’就更差了，不易携带不易保存，而且市场价格随时变化，属于易货‘交’易的范畴。
唐代时期金银不属于流通货币，价值也无法衡量，就是到了明清时期，金银的成‘色’价值都需要用专业人士的眼睛来衡量，十分的不方便。李烨的想法是在新城内部建立一个以银本位的货币体系，黄金作为储备货币的一种，纸币作为小额货币的形式存在，大额货币以银元为主，铜钱彻底丧失流通功能。
建立以银本位的货币体系需要大量的银两，无论是锻造银元还是铸造银元，李烨现在都没有这个能力。制造纸币需要特殊的纸张，普通的纸张无法满足日常的使用，现在新城内连普通纸张还没有制造出来，特殊纸张更是遥遥无期。
不过，李烨想到了一个临时‘性’替代办法，使用普通纸张加盖印章的方法暂时使用一段时间，等新的纸质货币出现以后，再进行替换，这也是没有办法中的办法。纸质货币的面额从一文到一千文不等，分别为一文、五文、十文、五十文、一百文、五百文和一千文七种面值，这些纸质货币都可以兑换成铜钱，但是不能在新城内部使用铜钱，所有的商品‘交’换必须使用纸质货币进