帝一听，心道：广渊之才作一州知府着实委屈。朕在他上任前，便许他“诸事可以专断”，亦可“先行而后奏”。钱十千，并不算多少，知州完全可以自行决定。
王广渊继续道：“那些不法富户所放的高利贷，年息常常是五、六十分利，最高甚至有年息七十二分的。而微臣这次所用的是‘年息四十分’，相比之下低了很多。而且以后执行，可根据发放‘青苗钱’地区，农民的贫困情况而定，适当上下调整月息。借贷份额分为五等，第一等可借给十五贯，第二等十贯，第三等五贯，第四等一贯五百，第五等一贯。假若此法可行，便可让京畿地区依照行事，将来再推广至各路州府。”
只在齐州好说，若要推广……赵顼显得有些为难，道：“这事恐怕会遭到大臣们的反对！”特别是司马光这样的老臣，赵顼在心里嘟囔了一句；甚至他们会说什么，赵顼都想到了：这是在“盘剥百姓，是……”
“农，天下之大本也。”王广渊的声音打断了皇帝的思路，“一项政令的施行，尤其是这种关乎老百姓生活的法令，需要十分谨慎，否则一旦处治不当，就会导致民怨沸腾，甚至激起民变。老百姓吃不饱肚子，才会铤而走险，变成暴民。皇上熟读史书，自然清楚多少次改朝换代都是因民怨而起。所以，我想先在齐州实施，臣自会小心操办。若是碰到了问题，也可集思广益，及时调整，避害趋利；待臣将各种情况都摸清楚了，方可推而广之。”
王广渊所说的“青苗钱”其实就是后来王安石推行的“青苗法”，是王安石变法中最重要的一项改革，也是他诸多革新措施中最受争议的，大概正是因为它涉及了国家之本——农业！“青苗法”后来几乎成了王安石变法的代名词。其实，它在宋以前的史书里就已经大大有名了。实际上，最先在齐州实行“青苗钱”的人是王广渊，这恐怕是很多人都不知道的。
皇帝问道：“只是现下已有‘常平仓法’，恐朝中老臣会对放钱之事说三道四！”
提起“青苗法”，自然还要提到盛行于隋唐两代的“常平仓法”。它的原理是源于战国，就是由李悝在魏国所实行的“平籴”。即在丰年时，由国家加价收购，称为“籴”米，防止谷贱伤农；在荒年时，则由国家低价出售，以平抑市场价格，称为“粜”米。范蠡和管子亦有类似思想，到了汉武帝时，桑弘羊发展了上述思想，创立“平准法”，便是依仗政府掌握的大量钱帛物资，在京师贱收贵卖来稳定物价。
汉宣帝元康年间连年丰收，谷价贱卖到一石五钱，种地