白俄罗斯、乌克兰、南爱沙尼亚、摩尔多瓦、北塞尔维亚的总督由德国皇室委派，法国北部的占领军总司令由德国皇储威廉担任，再加上爱尔兰、芬兰、立陶宛、拉脱维亚这些战略关系形同属国的**国家，可以毫不夸张地说，继神圣罗马帝国之后，德意志再次迎来了自己的全盛时代！
在雪花飘零的赫尔辛基码头上，一身华丽戎装的瓦伊诺一世率领众政要将领以及贵族人士热情相迎，威廉二世最小的妹妹、约阿希姆的亲姑姑玛格丽特公主——如今的芬兰王后，亦在其列。爱尔兰与芬兰在欧洲皆属中小国家，重获**的时间前后相差不到半年，纵然无心争强，双方也会不自觉地相互比较。握手致意的这两位君主，年龄差了二十多岁，外形气质属于截然不同的类型，年轻俊朗的爱尔兰国王是无数青年崇拜的偶像，并被外界普遍视为是当今最有才华的领袖，年长成熟的芬兰国王在容貌和神态上跟德皇威廉二世有六七分相像，身体硬朗、精神抖擞，一副典型的德**人做派。两位王后，一个眉清目秀、衣袂飘飘，宛若童话中的林间仙女，一个雍容典雅、端庄大方，有着母仪天下的气度和风采。无论从哪个角度来看，她们与各自的夫君都有着极佳的契合度，俨然天造地设的一对。至于追随国王夫妇左右的臣属官员、军人侍从，一个个衣装笔挺、仪态端正，一板一眼，毫不输于正统大国的同行们，而且这些人不开口则已，如若攀谈起来，德语便是无需协调的通用语……
此时的芬兰，有着36万平方公里的国土面积以及大约350万人口。尽管地广人稀，在**时的工业基础却胜过于地理位置更佳的爱尔兰，拥有纺织、造纸、火柴、橡胶、人造奶油、食糖、水泥以及胶合板等新兴工业，有**于俄国卢布的货币，还有现代化的交通和通讯设施，而且芬兰人民为维护自治权，抵制俄罗斯化，反抗沙皇的统治和压迫，进行了不屈不挠的斗争。早在1905年的时候，芬兰人就通过全国性的总政治罢工迫使沙皇恢复芬兰的自治，取消一切俄罗斯化法令，废除四等级议会，包括妇女在内的公民获得了平等和普遍的选举权。就这些因素来看，瓦伊诺一世接手的是一个条件较为理想的国度，而自他登基以来，芬兰国内的政治和社会形势稳定，人民群体或政治党派从未给自己的国王出过尴尬难题，更别说刺杀君主这种极端恶劣的状况。
为了让爱尔兰发挥牵制英国的作用，德国皇室和政府给予了爱尔兰相当大的支持，而芬兰与俄国接壤，其边界距离俄国首都圣彼得堡仅有数十公里，芬兰湾是海路进出圣彼得堡