在大家发现互相拆台的情况下，谁都无法有效的占领殖民地，更谈不上开发了，可大国之间互不买账，倒是一个小国站了出来，比利时国王利奥波德二世，发现比利时已经没有任何可能在大国瓜分世界的过程中占有一席之地了，于是他希望比利时能够从大国的瓜分中分一杯羹。
于是他向英法德和中国等大国提出，召开一次讨论非洲和南美问题的国际会议。
希望尽快确认自己在非洲占领区的法国第一个响应，跟比利时关系密切的英国紧随其后表示支持，德国也同意建立通过会议讨论，只有中国皇太子在理藩院的劝说之下，不太在意的派出了代表参加。
于是一场瓜分世界的会议，就这样在比利时的布鲁塞尔召开了。
比利时国王希望，各国停止互相争夺，通过谈判，划分领土，同时希望，在这些无主的土地上，建立一套符合各国利益的规则，保证各国都有权利享有这些无主土地的利益。在带给这些落后地区文明的同时，也让给他们带去文明的国家和个人享受开发的成果。
所以比利时国王提出，希望亚马逊河、刚果河和尼日尔河等大河流向所有国家开放，成为国际公共水道，各国都有权利利用这些水道进入非洲和南美内陆，进行和平的贸易和经济活动。
但这遭到了中国和巴西的强烈反对。
中国开发尼日尔河和刚果河已久，在两条河流上建立了大大小小数百个殖民据点，和超过二十座人口超过万人的城市，在刚果河上有三座城市人口超过十万人，尼日尔河上也有一座城市超过十万人。在最早开发，和一直控制两河航运的情况下，让中国非洲公司开放两条大河给所有国家，这简直是抢劫。
巴西则认为亚马逊河流域，一直就是巴西领土，没有任何争议，巴西已经沿河建立了十几座城镇，并且经营了数百年的基础上，各国提出领土主张，完全就是对巴西的领土侵犯，这是无视国际公法的强盗行径。
但弱国是无法保护自己利益的，最终中国成功捍卫了自己在尼日尔河和刚果河上无可争议的权力。也解决了跟英国的纠纷，规定尼日尔河西岸地区，一直延伸到所有支流的分水岭都属于非洲公司领土，由于尼日尔河的支流主要就是从西岸流入，东岸、北岸内陆地区大多数是沙漠地带，很少支流。因此基本上解决的是跟英国的领土争端。这样非洲西岸地区，分水岭以西，所有流入大海的河流流域都归属英国，分水岭以东、以北，所有流入尼日尔河流域的领土，都归属中国非洲公司所有。