俄国沙皇很积极，不但跟俾斯麦联系，也跟英国、美国做工作。
女沙皇如此积极，除了受到丈夫态度影响之外，也是看到了实际利益，俄国的利益。
女沙皇是吃到了甜头，俄国虽然没有吞并乌拉尔、阿萨姆和多布罗加，可这些领土在自己丈夫和自己共同名义统治下，一直对俄国有巨大的帮助，乌拉尔的军事，阿萨姆的财政，多布罗加的战略地位，都为俄国所用。如果墨西哥让自己的儿子统治，她儿子如今才两岁，很显然可以合理的派去一个摄政团队，墨西哥这块地方，有丰富的银矿，煤铁也有，最重要的还有俄国无法生产的棉花。
女沙皇相信中国人的经营能力，用不了多久，这里就能产出源源不断的财富，这些财富可以通过某种形式成为俄国的力量。
女沙皇的活动，开始让俄国占得先机。
对英美来说，俄国是一个强国，尽管受到中国巨大的压力，但比那些小家族更容易保持中立，俄国王室在墨西哥立足，是不会看任何人的脸色的，墨西哥不会一边倒的倒向中国，这是可以接受的。更有利的是，俄国不是一个海洋大国，俄国的海军实力注定，俄国不可能跟墨西哥保持太紧密的联系。这样墨西哥就不可能对抗英美，因为对抗英美，意味着丢失在这里。
对中国来说，女沙皇的儿子，有一半中国皇家血统，中国没有理由拒绝。中国所图，无非是墨西哥不能倒向英美，女沙皇的儿子可以做到，无非是墨西哥偿还债务，女沙皇也可以保证。
美中不足的是，女沙皇的儿子身上有一半中国皇家血统，这让英美十分担忧，俄国海军是没有能力将墨西哥绑在俄国身上，但中国可以啊，那么这一半中国血统的墨西哥国王，将来是否会倒向中国。
如果没有其他选择，这种担忧也不足以让他们拒绝女沙皇，可偏偏竞争者出现了。
哈布斯堡家族本身对海外扩张是不热衷的，因为无穷无尽的国内麻烦已经让他们焦头烂额，还要应对俄国对西乌克兰的要求，新兴的巴尔干帝国对西瓦拉几亚和特兰西瓦尼亚的要求，此时去卷入美洲的烂摊子，奥匈帝国避之惟恐不及。但奥匈帝国皇帝约瑟夫的弟弟，马克西米利安亲王却有兴趣。
在这个过程中，墨西哥本土势力起到了很大的作用。在墨西哥始终存在着一个君主立宪派，这批人之前是卡洛斯的支持者，他们希望能从欧洲请一个王室去墨西哥统治，建立一个美洲世袭的欧式君主国家，最早的就是米兰达，他希望建立印加帝国。卡洛斯的到