西班牙为什么会同意，肯定是得到了英国的支持，否则是否参加这个公约，对他们真的没有太大的影响。
英国自己无法参加，尽管也不愿意参加，但如果能在其中安插一个自己人，还是有一定帮助的。
海峡委员会成立，并且推出了海峡通行准则之后，迅速制定通航流程，向所有有商船经过海峡的国家发出照会，告诉他们以后他们的商船要经过达达尼尔和博斯普鲁斯海峡之前，需要提前向位于伊斯坦布尔的海峡委员会提交申请，批准通过之后，才能通过海峡区，否则一律被视为走私，海峡公约签约国都有权力和义务缉拿这些非法船只，同时黑海沿岸国家的港口，也不得拒绝这些没有通航批准证书的商船入港。
英国外交部门明确表示，不承认海峡委员会是一个合法组织，不会接受该委员会管理，英国籍船只将继续按照以往的通航惯例进出海峡区。
这其实是一种权力相争，英国人的做法，是认为海峡区依然归奥斯曼帝国管理，可奥斯曼帝国都在海峡公约上签了字，不管他们是否自愿，但至少在法理上来讲，奥斯曼帝国让渡了海峡管理权给管理委员会。奥斯曼帝国之前对海峡的控制权和管理权，又是通过一系列外交条约确认的，或者因大家默认的习惯形成的权力，最重要的就是希腊独立战争和之后引发的克里米亚战争，欧洲人规定黑海为中立区，海峡不允许任何国家的军舰通过。
但法理上无论如何说的过去，英国就是不肯承认，因为这是中国推行的地区秩序，英国不愿意接受，其实如果换个位置，是英国推行的秩序，他们肯定就愿意接受。因此有些秩序，不在于合不合理，也不在于是否对所有人有利，而在于是谁推出的。就好比中国人建立一个亚投行，日本和美国就不愿意参加一样。这是政治态度，跟利益无关。
于是英国商船在穿行海峡的时候，他们不向位于伊斯坦布尔港口区的管理委员会申请，他们认为自己拥有自由通行权力，因为他们是商船，于是他们进入了黑海。但他们发现，真的无法在中国的新罗港等港口停靠，也无法在俄国的敖德萨等港口停靠，无法在满清的巴统停靠，最后英国商船闯入了奥地利港口康斯坦察。
这件事迅速引起了国际关注，被称为英船闯关事件。
这显然是一次外交试探，或者外交威示，试探一下海峡管理委员会各国的态度和底线，同时向各国发出挑战，看看是否真的敢采取行动。一旦有一个国家不敢得罪大英帝国，海峡公约就将成为一纸空文。